柳城县人力资源产业园区

• 【鱼峰区招商】鱼峰区统筹大健康产业推动城乡深度融合

  2020年，柳州市鱼峰区通过招商引资加速重点项目落地，举办了第三季度集中开竣工仪式，涉及多个产业项目，总投资达数十亿元。此举旨在优化产业结构，推动大健康产业布局与城乡协同发展，为区域经济注入新活力，强化招商引资渠道，提升综合竞争力。 一、柳州市鱼峰区在2020年第三季度举办了重点项目集中开竣工仪式，现场位于洛维路附近，仪式共涵盖多项开竣工项目。这些项目聚焦于基础设施升级和产业创新，总投资规模可观，体现了区域对可持续发展的重视。开竣工项目的推进，不仅优化了城乡资源配置，还带动了周边社区的联动，为鱼峰区的经济转型提供坚实基础。此次仪式的举行，标志着区域在促进产业升级方面迈出重要步伐，得到地方部门的积极支持。 二、开工项目共计九项，包括柳州白沙·悦创中药康养城和创新中药研制及GMP生产基地项目等，前者主要涉及中医药与健康养老领域的融合，后者则专注于新建研发设施。同时，白沙镇王眉村大旺屯最美乡村项目和里雍中学改扩建工程项目，强调乡村生态和教育改善，推动城乡一体化。开工项目的布局以中医药康养为核心，符合柳州市大健康产业的发展方向，如柳州白沙·悦创中药康养城通过打造复合型空间，连接城市和乡村服务，促进资源共享。此外，西江路小学周边道路项目优化了交通网络，减少城乡隔阂。 三、竣工项目总计八项，例如鱼峰区中小企业基地标准厂房项目和文庙广场及驾鹤小桃源扩建项目，前者为中小型企业提供高效生产环境，后者则提升市民休闲设施。德润小学综合教学楼和洛维幼儿园项目完善了教育体系，缩小城乡教育差距。柳州市沿江瀑布群改造工程尤其突出，该项目位于柳江河岸文惠桥至文昌大桥段，通过增强瀑布群可靠性，优化城市景观风貌，间接拉动乡村旅游业。竣工项目的投入使用，增强了城乡公共服务均等化，如公共交通配套立面改造工程改善了居民出行体验，促进区域凝聚力。 四、创新中药研制及GMP生产基地项目作为大健康产业的龙头，位于洛维工业集中区，投入建设包括化验楼和科研中心等。该项目专注于技术转化和质量控制，助力柳州市中医药产业链升级。结合鱼峰区的规划，它强化了健康产业在城市带动的地位，通过产学研结合，为城乡提供就业机会和技术支撑。类似重点项目的推进，推动了产业多元化，带动乡村中药材种植和城市研发协同发展。 五、柳州市沿江瀑布群改造工程是竣工项目的亮点，通过对沿江景观的提升，增强城市生态与经济性。项目覆盖柳江河岸段，旨在打造宜居环境，间接促进周边乡村的旅游休闲产业。这体现了城乡融合策略，从优化核心区资源辐射到乡村地带，提升整体宜居水平。项目的完工不仅美化了区域面貌，还为招商引资营造良好氛围，鼓励创新型企业投入。 六、鱼峰区的大健康产业布局以中医药为核心，结合创新中药基地和康养城项目，构建完整产业链。这种策略通过城市产业高端化引领乡村资源开发，如白沙镇的最美乡村项目，链接乡村生态与城市健康需求。类似布局促进了城乡融合，例如基础设施联动减少了发展差距，增强了区域整体竞争力。展望未来，鱼峰区将继续深化产业协同，推动柳州市成为中医药与康养融合的标杆区域。

  2025-07-16

• 【投资融安县】2017年融安县政府工作报告

  2017年1月21日在融安县第十七届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长陈文敏各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我们主动适应新常态、奋力实现新目标的基础之年，关键之年。这一年，全县各族人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕稳增长和精准扶贫两大核心任务，突出“生态立县、特色强县、创新兴县”主题，大力实施“脱贫攻坚、产业转型、生态城乡、聚集人气、建设柳州市域次中心城市”战略，扎实开展“实体经济发展年、城市建设管理提升年、精准扶贫推进年”活动，全县经济社会发展取得了新的成效，较好的完成了全年各项任务。初步预计，2016年全县实现地区生产总值63亿元，增长8.0%；规模以上工业总产值51.06亿元，增长10.86%；固定资产投资102亿元，增长15.3%；财政收入4.2亿元，增长2.4%；社会消费品零售总额27.29亿元，增长10.2%。城镇居民人均可支配收入25479元，增长8.5%；农民人均纯收入10151元，增长9.8%。一年来，我们主要做了以下工作： 一、扎实开展精准扶贫攻坚，脱贫摘帽工作取得阶段性成果融安特色扶贫模式不断完善。创建了脱贫攻坚“1234710”体系①，将精准脱贫的总体部署、管理机制、队伍建设、帮扶覆盖、产业造血等融为一体，得到区市党委、政府的认可。初步形成了“产业+、能人+、城乡建设+、金融+”的“四个+”格局，推动香杉、金桔等区域产业扶贫龙头产业成为生态经济助推扶贫攻坚的典范；围绕“十大产业”，选准各行业各产业中的强人能人，带动贫困户增收成效明显；大力推进城乡基础设施建设，实施教育、道路、新农村建设等项目，重点推进易地扶贫搬迁，促进人口集聚和城市化发展；把握金融扶贫机遇，争取到农发行、农商行、农行等金融机构扶贫融资，积极做好建档立卡贫困户小额信贷扶贫工作，融安农村商业银行累计发放扶贫小额贷款资金2.19亿元，其中3320户扶贫贷款入股县域企业，户均增收4000元，21家企业获得1.66亿元融资，实现了企业发展、贫困户分红脱贫的双赢。扶贫措施成效显著。紧紧围绕贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”、贫困县“九有一低于”的脱贫标准，深入实施发展生产、易地扶贫搬迁、教育扶贫、生态补偿等“七个一批”，通过发展产业扶贫，打造金桔、香杉、青蒿、糖料蔗、“大坡飞鸡”、“融安特色河边鱼”、肉牛养殖、乡村旅游、企业参与扶贫、电商扶贫的“十大扶贫模式”，带动贫困群众“造血”脱贫。投入产业补助、生态补偿等扶持资金4461万元，带动4.14万贫困人口人均增收1000元以上，通过教育、医疗、低保等救助，8.61万人次受惠；大力推进基础设施建设，推进20个贫困村共284.52公里屯级道路建设。实现年度脱贫16350人，8个贫困村脱贫摘帽。我县扶贫工作代表广西顺利通过国家第三方评估，使得广西在所有被抽检省区中排名第一，获自治区表扬。 二、围绕农产品主产区功能定位，持续做大做强特色农业传统农业平稳发展。县财政投入3000万元生产性资金扶持农业发展。预计实现农林牧渔业总产值28.9亿元，增长4.1%。全年粮食播种面积31.6万亩，产量10.15万吨，完成自治区粮油生产考核任务；完成糖料蔗种植面积5.33万亩，2015/2016榨季进厂原料蔗20万吨；建成“双高”糖料蔗基地4000亩，平均亩产达7.82吨；水果面积18.3万亩，产值6.4亿元；蔬菜种植面积21.23万亩，预计出产蔬菜22.29万吨，产值3.7亿元；桑园保有面积2.69万亩，售茧收入1.14亿元；中草药种植面积4.3万亩，产值1.4亿元；牲畜出栏23.02万头，家禽出栏399.69万羽，新增林下土鸡规模养殖场30个，旱鸭规模养殖场5个，特色林下养殖趋向规模化发展；推广应用水稻、甘蔗生产全程机械化，主要农作物耕种收综合机械化水平达50.15%。完成小型农田水利20个；全面完成全县水库除险加固工作；完成农村饮水安全巩固提升工程65处，改善2.3万农村人口饮水条件；实施水肥一体化项目2个，推广“三避”技术7万亩。争取到全区第三批整县推进高标准农田重大项目竞争立项项目9个，资金达8000万元。特色生态农业基础不断夯实。金桔新种面积8092亩，全县金桔面积达12.1万亩，金桔年产值5.1亿元，增长27.5%。融安滑皮金桔在中国果品流通协会公布的“2016年度十大水果新秀”中位列前三。完成自治区金桔试验站建设，为金桔产业的长远发展和科研开发打下基础。积极开展示范区创建工作，区级小村之恋金桔现代特色农业核心示范区、县级香杉产业示范区、东起乡休闲农业示范区、沙子乡休闲农业示范区通过自治区验收。稳步推进现代特色林业（香杉）核心示范区建设，良种杉木新种面积达2万多亩，良种杉木育种体系投入试运作，实现杉木良种组培苗的工厂化生产，年产良种杉木无性系苗达100万株，杉木良种选育获“广西科学技术一等奖”。创建头菜种植农业标准示范区获自治区批复，为融安小洲头菜产业向标准化、规模化、品牌化发展奠定坚实基础。 三、生态工业升级转型加快，工业经济焕发新活力香杉生态工业取得新突破。融安·广西香杉生态工业产业园（一期）建成并顺利开园，首期入驻的5家企业实现投产，标志着我县香杉产业链条的进一步完善；红卫竹木工业园区企业通过技改，产品生产线进一步向终端制品升级，全县竹木加工基本形成“一南一北”两个强点。启动自治区香杉生态产业创新孵化基地服务标准化试点建设暨《香杉实木生态板生产技术规程》广西地方标准制定工作，为香杉产业抢占了行业制高点。引导企业开展产品品质提升与品牌创建工作，壮象牌细木工板获“广西壮族自治区名牌产品”称号，并获得“20152016年度中国香杉实木生态板第一品牌”的殊荣。全县木材加工企业发展到108家，其中规模以上深加工企业18家，实现香杉产品年产量50万立方米，产值达15亿元，产业集聚效应初显。工业动力持续增强。初步完成全县工业和信息化“十三五”发展规划编制前期工作。高泽工业园区已完成国有土地收回及土地清表工作。广西仙草堂灵芝生态产业园完成灵芝大棚主体建设。白云岭风电场工程（一期）顺利实施。日产4000吨熟料新型干法水泥项目完成环评，企业重组工作取得新的进展。科技融合不断增强，完成发明专利申请103件，有效发明比上年增长314%，科技成果转化4项，顺利通过国家科技富民强县后续项目培育2家高新技术企业，并获区科技厅认定。大力实施“抓大壮小扶微”工程，引导培育制丝、制药、生物质能、电子等企业上规模上档次，新增规上企业3家，全县规上企业总数达35家，亿元企业总数达21家。 四、优化发展现代服务业，第三产业发展实现提速增效商贸服务业快速发展。电子商务工作取得较大成效，预计全年实现电商网络销售总额4亿元，同比增长35%，带动就业2万多人。融安获国家商务部确定为“2016年广西电子商务进农村综合示范县”。农村淘宝项目顺利落户融安，已建成1个县级营运中心、50个乡镇村级服务站。中国供销农产品电商园项目开工建设，桂北综合建材园项目进展顺利。成功举办2016桂北“互联网+农产品+物流”发展高峰论坛活动。有序推进融安县生态水产养殖示范一体化项目前期工作，着力打响“融安河边鱼”品牌。旅游业发展稳中有进。广西红茶沟国家森林公园生态休闲养生旅游开发项目和长安骑楼街保护性开发项目启动开工仪式。旅游景区基础设施建设不断完善，石门仙湖景区启动景区酒店建设；石岩生态景区、铜板高山生态景区的配套设施基本建成；完成自治区级石门地质公园主碑、科普宣传导览及标识等前期建设。强化服务业与特色产业发展的有机结合，成功举办融安金桔文化旅游节、美食文化周、“大坡飞鸡”节、休闲垂钓大赛等特色活动。旅游服务质量进一步提升，预计全年接待游客130万人次，同比增长30%，旅游综合收入5.8亿元，同比增长40%。 五、强化“美丽融安”建设管理，城乡面貌呈现新变化城市管理水平有效提升。完成县城总体规划的审批和县城控制性规划的全面覆盖，县城一江两岸控制性规划初步完成。启动城市绿化规划编制工作，加大县城园林绿化的升级改造工作。江滨龙舟文化公园已开展初设方案等前期工作。结合“城市管理提升年”活动，着重开展县城“五乱”整治和环境卫生整治，严厉打击乱停乱放、乱摆乱卖和乱洒尘土行为。启用了一批公共停车场和临时停车场，规范城区道路合理有序停放车辆。加强农贸市场的整治，引导经营户向城南城北农贸市场分流，严禁乱摆乱卖，占道经营。加强县城环境卫生整治，禁止乱倒建筑垃圾、带泥上路和乱洒渣土。持续开展户外广告专项整治工作。实行“门前三包”和创建规范化管理示范一条街，提升市民卫生意识和参与意识。优化新建的无害化垃圾处理场运转，基本解决县城垃圾堆放处置难题。全县主要污染物排放量控制在上级下达的指标之内。县城区污水集中处理率达78%以上，生活垃圾无害化处理率达98%以上。城市基础设施和生态乡村建设得到加强。总投入近5亿元实施城市基础设施项目建设，目前融江路外立面改造、人防地下街、209国道绕城线等大多项目都在施工之中，可以期待建成后城市面貌将有重大改观。“美丽融安”乡村建设进一步巩固和拓展，制定并落实农村垃圾“两回收两处理”分类减量化试点工作实施细则。注重古旧民居的保护和开发规划，留住乡愁。推进国家生态文明县建设，继续抓好生态村创建工作，完成3个生态乡（镇）申报并获自治区环保厅命名。完成2个村的农村环境综合整治生活污水处理设施建设。创建区级“绿色村屯”5个。“村屯绿化”完成55个区级示范村屯和570个一般村屯建设，新增绿化面积1442亩；“饮水净化”完成2个饮水净化示范点，划定7个饮用水水源保护区，水质检测中心建成并投入使用。“道路硬化”完成县乡联网项目和村级道路硬化49.6公里，完成屯级道路建设27公里。获国土资源部颁发2016年度地质灾害防治高标准“十有”县称号。 六、强化重大项目引擎驱动，招商融资工作取得重大突破重大项目建设扎实推进。全年实施重大项目40个，包括自治区统筹推进重大项目4个，柳州市统筹推进重大项目16个，项目总投资151.23亿元，年度完成投资20.58亿元，完成率为104.68%，其中焦柳铁路电气化改造融安段改线工程前期工作进展顺利，将为融安的未来发展赢得巨大空间。红卫新区、河西片区路网、高速公路红卫连接线和长安大道等项目已达成初步建设意向。全方位服务三柳高速公路项目建设，三柳高速融安段顺利建成通车。招商和融资工作成效显著。开展招商引资推进年活动，精准招商，成功签约了长安古镇骑楼街区文化旅游、融安县人防地下商业街等8个项目，总投资达19.2亿元。全年完成市外境内到位资金19.31亿元，完成计划任务的107.3%。加强与金融机构、集团企业以及社会资本的广泛合作，全年共融资19.47亿元；金融机构存款余额76.97亿元，增长9.52%，贷款余额41.2亿元，增长10.46%，为全县发展提供了巨大的资金支持。 七、坚持民生导向，各项社会事业繁荣发展教育事业再创佳绩。推进义务教育学校均衡发展达标验收工作，投入资金3825.3万元，完成义务教育阶段学校项目14个，顺利通过市级评估验收。大力推进教育集中区高中部建设，以及精准扶贫移民配套教育设施建设。继续实施学前三年行动计划，续建乡镇中心幼儿园2所，新建乡镇幼儿园2所，学前三年毛入园率达82%。继续开展农村义务教育学生营养改善计划，覆盖120所学校，1.9万学生受益；实施农村义务教育阶段贫困生扶持工作，发放各类补助资金655.27万元，7603人次受益。高考创历史最好成绩，考取北京大学2人，高考各项指标均位居市辖各县第一。民生和社会保障有效加强。投入2.43亿元全面落实区、市、县三级为民办实事项目。发放农补惠民资金2376万元；硬化村屯道路103条；争取到长安镇和板榄镇棚户区改造项目3处；开工建设保障性住房2710套、基本建成651套，落实农村危房改造727套；新增城镇就业2070人，农村劳动力转移就业8918人，城镇登记失业率为3.8%。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%；全面开展社会救助精准识别，做到“应保尽保、应退尽退”，进一步完善城乡社会救助体系，加快养老服务业等社会福利和慈善事业发展。卫生计生和食品药品监督取得实效。开展紧密型“医联体”试点工作，促成县中医院与柳州市工人医院签订托管协议，工人医院高级专家团队常驻融安，极大提升全县医技水平。稳步推进卫生基建项目建设，县中医院住院综合楼项目、县妇幼保健院整体迁建项目开工建设；养老养生院（扶贫移民老年活动中心）完成选址。巩固新农合制度，市级统筹新农合参合率达97.76%，圆满完成上级下达指标任务；加强妇幼卫生和艾滋病防治工作、提高疾病防治和卫生应急保障能力，加大人口和计划生育综合改革力度，实行“全面两孩”政策。提升计生服务管理水平，获“全国计划生育协会县级先进单位”和“广西诚信计生示范县”称号。食品药品监管体系日趋完善，监管能力有效提升；县食品安全检验检测中心建设平稳推进；食品药品安全专项整治取得良好成效；全年未发生重大食品药品安全事件。文体新广工作巩固出新。制定《融安县全民健身（2016-2020年）工作规划》，抓好城乡文化体育基础设施项目建设。巩固扩大“和谐文化在基层·月月比”系列文化活动品牌，共演出1723场次，观众120万人次。成功举办第十八届龙舟大赛、“长安大舞台”、“三月三”等特色品牌文化体育活动。积极开展全民健身运动，成功举办各类球赛、“全面健身、健康广西”百万群众健步走、“我爱足球”中国民间足球争霸赛融安分赛等活动。完成农村电影公益性放映1656场。社会治理能力不断提升。社会治安防控体系不断健全，“天网”工程完成阶段性建设，基本实现县城区域全覆盖；重点公共区域和重点行业、重点领域的重要部位视频监控建设及联网应用初步建成。法治宣传不断深入，矛盾纠纷得到有效化解，人民群众安全感不断提升。我县连续10年荣获“建设平安广西活动平安县”荣誉称号，2016年第三季度，我县单项安全感在全区111个县（市、区）排名第2名，位居全市首位。保持安全生产监管高压态势，坚决遏制重特大安全事故的发生，安全生产形势持续稳定好转。积极完善防灾减灾救灾、突发事件应急管理体系，及时妥善处理各类突发事件。贯彻军民融合发展方针，国防动员和后备力量建设持续增强。 八、推进人民满意政府建设，政府自身建设得到加强依法行政建设有效实施。法治政府建设力度加大，政府法律顾问工作发挥良好作用。健全行政执法人员管理制度，推行行政执法公示制度。依法如期公布政府权力清单和责任清单。顺利通过“六五”普法验收，全面实施“七五”普法规划。继续推进行政审批制度改革，共取消行政审批事项10项，调整9项，本级保留272项。深入推进政务公开和政府信息公开；深化行政审批制度改革，实行政务服务事项集中办理；进一步优化行政审批流程，全面落实“三项制度”；积极推进政务信息共享和业务协同工作。全面完成全域永久性基本农田划定、土地利用总体规划调整和第三轮矿产规划修编工作，为科学用地、依法用地、依法管理矿产资源提供依据和保障，顺利通过国土部土地矿产卫片执法督查。全面启动不动产登记工作。实施“营改增”改革减轻企业税款约900万元。认真执行人大决议决定，主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督；县人大代表议案建议、县政协委员提案办结率和满意率均达到100%。党风廉政和作风建设不断强化。扎实开展“两学一做”学习教育活动，认真贯彻中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，加强行政监察和审计监督，严厉查处各类违规违纪违法行为，勤政廉政建设取得新成效。全县“三公经费”同比下降2%，连续4年实现逐年递减；规范公车管理，严格执行节假日封车和用车报批制度；政务服务连续8年零投诉，政风行风进一步好转。此外，我县的统计、审计、国土资源、工商质监、税务、物价、粮食、供销、档案、人防、气象、侨务、老龄、宗教、残联、县志、电力、妇女儿童、民族事务、防汛抗旱、防震减灾等各项工作也都取得了新的成绩。在总结成绩的同时，我们清醒的认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：贫困人口总量多，脱贫时间紧，完成脱贫攻坚任务十分艰巨；我县经济总量小，产业基础薄弱，三次产业仍处于小而散的初级阶段，制约全县发展的土地、资金、人才等要素紧缺，稳增长调结构压力仍然较大，发展的短板问题依然突出；城乡一体化建设欠账较多，基本公共服务供给还不充分，社会保障能力仍需加强。各位代表，过去的一年，我们是一步一个脚印走过来的，成绩来之不易，发展鼓舞人心！这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果，是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向关心和支持我县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！2017年工作总体要求与工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是深入推进供给侧结构性改革的攻坚之年，是我县完成脱贫摘帽的决胜之年，更是为初步建成柳州市域次中心城市、全面建成小康社会打下坚实基础的关键一年。做好2017年的政府工作，意义重大。2017年工作的总体要求是：按照县委十四届二次全会的战略部署，全面贯彻党中央、国务院和自治区、柳州市党委、政府的决策部署，以五大发展理念为引领，坚持稳中求进工作总基调，围绕稳增长和精准扶贫两大核心任务，把2017年确定为“脱贫摘帽决胜年、产业转型提升年、城乡建设管理突破年”，坚持以“生态立县、特色强县、创新兴县”为主题，深入推进“脱贫攻坚、产业转型、生态城乡、聚集人气、建设柳州市域次中心城市”战略，持续推进“八大战役”，以形成“融汇通达、安居乐业”的区域中心城市，夯实四大根基②、精准发力，奋力创建“七个中心”③，创造乐业、乐居、乐购、乐文、乐游、乐康、乐寿的“七乐融融”新生活，开创建设柳州市域次中心城市新局面。2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业总产值增长8%，全社会固定资产投资增长15%，财政收入增长8%，全社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%。围绕2017年的目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、全力推进精准扶贫攻坚，确保如期完成脱贫摘帽任务继续深化融安特色扶贫模式。强化扶贫政策和制度支持，坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，实现年度31060人，30个贫困村和贫困县脱贫摘帽的目标，并做好迎接区、市考核和第三方评估准备。继续加强对“三支队伍”的管理，发挥“三支队伍”的主力军作用，实现一村一策、一屯一计、一户一方，真正帮到点上、扶到根上，让贫困人口有更多的获得感。加强政策、组织、资金、工作督查四大保障，改革财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务体系。坚持帮扶和“自主造血”双提升。紧紧围绕“七个一批”、“十大扶贫行动”和“六个精准”要求，在全县范围内全面总结深化推广融安县“十大扶贫模式”，结合我县产业发展规划，通过以奖代补、财政贴息贷款等政策扶持，力争各类产业项目覆盖所有贫困村，形成每个贫困村有1-2个特色优势产业，具备条件的扶贫对象有1项以上增收产业项目，鼓励并支持群众更为积极主动的参与到“自主造血”脱贫中来，增强可持续发展能力。实施基础设施建设大会战，实现贫困村20户以上自然屯“屯屯通硬化道路”，全年硬化村屯道路250公里以上。继续实施农村饮水安全巩固提升工程。进一步优化整合扶贫资源，广泛动员社会力量共同参与扶贫。 二、突出打造工业经济主引擎，加快生态工业集群化发展重点建设工业园区集群。充分利用香杉资源和产业发展优势，打造香杉生态产业集聚及生态产业中心。着重以“外引内联”方式加快香杉工业园区的整体提升，推动融安·广西香杉生态工业产业园（一期）入园企业全部投产，全力推进二期征地和建设，积极引进板式家具生产线；支持红卫竹木工业园区企业深挖潜力，巩固和拓展细木工板的广西名牌品牌，打造全国知名品牌。深度结合招商工作，贯彻执行区、市招商激励政策，力争引入行业知名企业及相关产业配套企业进驻园区。推进高泽工业园实质性开发建设，力争意向进驻的金桔深加工企业落户工业园。依托高速公路沿线、浮石火车站片区、县城火车站东移等几个片区，开展新的工业园区和仓储物流园区的规划，构建成体系、上规模、高档次的工业园区格局。切实提升工业企业效能。加快推进制糖、制药、制丝、建材、竹制品加工等传统产业转型升级。举办香杉产业峰会论坛、香杉实木加工成品展销会等宣传活动，提高产品品牌知名度。推动广西仙草堂灵芝生态工业园建成运转；支持县万德七星水泥有限责任公司实现战略重组，力争年内日产4000吨熟料新型干法水泥生产线技改项目落地建设。以科技创新为导向，引导培育企业向科技型企业升级，年内培育高新企业2家以上，创客空间4个，科技孵化器2家，发明专利申请120件以上。协调白云岭风电场并网事宜，促进项目尽快完工投产。继续实施“抓大壮小扶微”工程，力争年内新增亿元企业1家，新引进园区企业2家，新增规模以上企业2家。 三、完善融安特色现代农业体系，加快特色农业产业化升级做优做强支柱农产业。努力建设柳州北部现代特色水果业中心。推动《地理标志产品融安金桔》广西地方标准发布，组织生产者向国家质检总局申请地理标志产品专用标志并规范使用，持续加大融安金桔品牌保护力度。年内新种金桔面积2万亩，引导金桔产业由“增面积”转向“集约化、规范化、精品化”发展。充分发挥金桔现代特色农业核心示范区的辐射带动作用，完善金桔采后商品化处理和产品质量安全追溯体系，构建立体式的完整产业链。加强金桔品种选育、试验推广、示范基地建设、加工和营销等服务体系建设；适度推广“融安金桔”新品种，建设县级示范点和浪溪河金桔产业带。继续扩大香杉种植面积，年内新种香杉面积2.2万亩；启动创建自治区级香杉产业示范区工作，做好现代特色林业示范园区的规划设计，加快以组培中心为重点的示范园区建设，力争年度供苗3000万株，规范良种杉种苗供应，满足群众种植需求。强化香杉示范区建设，年内打造1个县级示范区、3-4个乡级示范区。提升传统农产业效能。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，全面实施整县推进高标准农田土地整治项目。稳定粮油生产，确保完成上级下达指标。坚持甘蔗产业“增面积、抓示范、提单产”，提高糖料蔗种植补贴力度，力争糖料蔗新种面积2.1万亩，总面积稳定在6.5万亩以上，年度榨季进厂原料蔗30万吨以上，保障制糖企业正常运转；加大“双高”基地建设力度，探索围绕“双高”基地，布局大型养牛场和有机肥厂，开展产业整合。加快推进区级头菜种植农业标准化示范区建设，提高我县头菜的产量、品质和市场竞争力，进一步打响融安小洲头菜品牌。维持桑蚕产业种养规模，大力发展大坡飞鸡、林下套种灵芝、中草药、竹荪等产业，打造绿色健康农产品品牌。重点培育和打造“融安河边鱼”产业，再创一个特色品牌。推进水稻、甘蔗生产全程机械化，主要农作物耕种收综合机械化水平达52%以上。 四、加快发展现代服务业，促进第三产业优质高效发展大力发展商贸服务业。全力推进中国供销·桂北农产品电商园项目和桂北建材综合园建设，打造柳州北部区域农产品集散中心；完善城镇商业设施，打造县域商圈，逐步引入大型商贸企业，带动全县零散的服务企业转型升级。鼓励金融、保险、评估等行业积极开展各类社会服务，进一步优化金融资源配置，充分发挥信贷政策在供给侧改革中的能动作用，重点在“三农”发展、工业企业、脱贫攻坚、创业创新等方面加大支持力度。推动供销社综合改革，着力推进基层社改造，拓展为农服务领域。加强电子商务和物流产业建设。创建柳州北部区域商贸物流和电子商务创新创业中心。扎实推进“电子商务进农村示范县”建设，发挥县级营运中心和村级服务站的作用，加快实施“阿里巴巴”农村淘宝项目，引导和培育个人电商向电商法人、电商企业规模化发展。积极发展工业电商、供应链电商、大宗商品电商，实现线上服务资源与线下产业资源深度融合，探索网络经济与传统产业协同发展新业态新模式，发展现代互联网产业体系。开展“互联网+农产品+物流”高峰论坛等系列活动，打响融安电商物流品牌的知名度。提升消费型服务业发展水平。加快推进红茶沟、骑楼街项目建设；完善石门仙湖、石岩等国家A级景区的基础服务功能设施建设;继续申报自治区级石门地质公园;加快规划设计城区文化旅游路线,进一步规划完善乡村旅游景区景点的布局和打造，推进209国道、357国道沿线“美丽融安·一纵一横一谷”运动休闲旅游品牌建设，打造“新桂村田园风光游览区+石门仙湖景区+古兰村百亩荷塘风情园+铜板高山生态风景区”、岗伟村溪水休闲旅游片区及中胆原始森林科普景区。规划布局乡村绿道、骑行线路、自驾车营地和户外服务站。协调解决房地产开发遗留问题，积极引入碧桂园等知名企业入驻我县，维护全县房地产市场健康发展。继续举办“金桔文化旅游节”、“龙舟赛”、“美食文化周”等系列活动。 五、强化规划和重大项目引领，增强经济发展动力和活力完善重大项目建设体系。紧跟政策前沿和招商方向，超前谋划包装项目，保障项目前期经费，加大项目储备的深厚度和完善度，使全县的行业项目储备库建设基本做到“来之有项目，项目皆可用”，形成较规范、完善的项目体系，增强投资后劲。进一步理顺重大项目协调推进机制，优化配置，明确分工，提高效率。强化重大项目要素支撑和保障。盘活存量国有资产，用足存量资金，集中财力优先支持重点园区、重点产业、重点项目；合理运用金融杠杆，加强与社会资本合作机制，破解投融资难题，力争年度融资10亿元以上。坚持节约集约用地，开展专项打击“两违”行动，强力有序推进依法征地，重点解决“插花地”的征收难题。推进泗顶独立工矿区实现转型发展，启动泗顶矿区土地复垦项目前期工作，实施城乡建设用地增减挂钩项目。狠抓招商引资升级，坚持“热情招商、冷静洽谈、审慎签约、全力落实”，推广以商招商、以链招商等新模式，组织开展有针对性的招商推介、招才引智活动，年内新引进亿元项目2个以上，完成市外境内到位资金20亿元以上。狠抓重大项目实施。始终把项目建设作为县域经济升级发展的引擎来推进落实，注重选准投资方向，提高投资有效性和精准度。2017年计划推进重大项目46个，其中自治区级层面统筹推进项目2个，市级层面统筹推进项目11个。重点打造柳州北部区域新交通中心。推进对外交通项目建设，加快河东段红卫延长线的建设进度；积极推进桂林到河池高速公路（融安段）开工建设；完成省道S208融安至永福百寿段公路工程可行性研究报告，实施G357永福百寿至融安公路前期勘察设计工作，与新发展集团对接，争取S208、G357提前开工；力争焦柳铁路电气化改造融安段改线工程年内开工；加快推进长安四桥前期工作。确保国道209融安绕城线公路工程在2017上半年全面完工通车；推动长安三桥及引道工程上半年开工；实施长安红卫至浮石一级公路（改扩建）前期工作。启动“乡乡通二级路”工程，力争2017年三坡-沙子-古板二级公路开工。扎实推进县域旅游景区道路和县乡联网道路项目建设。 六、提升“美丽融安”品质，加快建设生态特色魅力“江·城”强化规划编制和引领。以申报国家新型城镇化标准化试点为契机，建立我县新型城镇化标准体系，加快构建与柳州市域次中心城市相适应的城市框架。完成2016-2035县城总规修编报审，重点抓好高速路新区修建性详细规划、城东片区控制详细规划、红卫片区修建性详细规划、融江一江两岸城市设计、县域乡村建设规划，以及大坡、雅瑶、东起、沙子四个乡的总体规划编制和传统村落、古旧民居的普查工作；完善县城区主要街道风貌改造项目规划编制。重点加大城市和宜居乡村建设力度。加快城市基础设施建设，力争城市面貌呈现明显向好变化。分步实施县城主要道路“白改黑”和主要街道外立面风貌改造工程；启动江滨龙舟文化公园建设；加快实施城区市政道路路面、人行道维修和城区排水沟清淤等项目，完善供电、供水设施建设，提升城市服务功能；完成东圩水厂建设，在更优质的水源保护区建设新取水点。进一步完善城区污水管网建设，县城区污水集中处理率达77%以上，生活垃圾无害化处理率达90%以上；继续推进长安大道、教育集中区、红卫片区以及桂北电商园周边市政配套基础设施的建设。加强公共停车场和公共厕所建设，给群众带来更多便利。以自治区“美丽广西、宜居城市”建设活动为载体，抓好“产业富民、服务惠民、基础便民”活动，继续打造“绿色村屯”。加强特色村屯建设和保护，选择3-4个有条件的村屯创建综合示范试点，持续改善农村发展和人居环境。继续实施“绿满八桂”工程，维持森林覆盖率在79%左右。加强城市管理和生态保护。利用县城得天独厚的山水自然资源优势，打造柳州北部区域休闲养生养老中心。提升县城园林绿化水平，对重点区域进行高规划、高标准的公共绿地建设，丰富县城园林绿化层次。规划建设城市公园，完善城市配套景观，分步实施“一江两岸”总体景观设计规划。全力推进柳江河支流融安段治理工程，打造彩化景观与休闲垂钓的最美河堤。抓住棚户区改造政策机遇，大力推进特色城镇建设，重点实施板榄镇、大良镇棚户区改造工程，完成长安镇、雅瑶乡申报“中国老年宜居名镇”工作，继续抓好生态乡（镇）创建工作。整合执法资源，创建一支优质综合执法队伍。加大城市环境整治力度，持续开展市容市貌整治行动，实施分路段限时（收费）停车，严格道路挖掘审批，加强路面执法，创建数字城管。加快城市智能交通指挥系统建设，维护城区道路交通畅通。启动浮石库区库岸坍塌综合治理规划和试点工作，维护库区生态环境。 七、统筹发展各项社会事业，着力保障改善民生优先发展教育事业。巩固和发挥融安教育资源优势，打造柳州北部区域教育中心。确保2017年融安县义务教育均衡发展工作通过自治区和国家验收。进一步加大教育集中区高中部建设力度，启动县综合高中建设前期工作。充分利用精准扶贫移民配套项目，完成新建1所初中、1所小学的前期工作。加大浮石中心校迁建力度。争取上级资金，为县级中小学增建综合楼，进一步扩大办学规模。扎实推进学前教育三年行动计划。扎实推进卫生计生及食品药品事业。高效利用融安医疗卫生资源优势，打造柳州北部区域医疗卫生中心。稳妥推进县级公立医院改革，建立科学的县级公立医院绩效考核评价体系，增强县级公立医院活力。加强“医联体”建设，推动分级诊疗、双向转诊工作。维护县级公立医院的公益性，促进医院降低运行成本和提高运行效率。重点推进县妇幼保健院整体搬迁项目、县中医医院业务用房项目和养老养生院（扶贫移民老年活动中心）的建设。加快推进乡镇卫生院的基础设施建设项目。继续申报乡镇卫生院公共卫生及医技用房建设项目、县疾病预防控制中心业务用房及柳北三县精神病医院等项目。实施“全面两孩”政策，努力提高出生人口素质。积极开展创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位活动。加强食品药品安全监管工作，持续开展专项整治活动，严控食品药品安全事件发生，确保群众饮食用药安全。繁荣发展文体新广事业。继续抓好城乡文体广播电视基础设施项目建设，构建公共文化体育广播电视服务体系。完成自治区下达给我县村级公共服务中心建设任务，争取1个重大文体新广基础设施项目和一批基层文体新广设施建设，增强基层文体新广的带动辐射能力。继续抓好融安国家基本气象站基础设施项目建设，提高气象防灾减灾能力。持续完善社会保障体系。健全扶持创业政策，推动形成大众创业、万众创新的良好社会氛围，城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障制度和城乡居民基本保险制度，推动社会保障从制度覆盖到成果覆盖。健全自然灾害应急救援机制，县级救灾物资储备中心投入使用。全面开展社会救助精准识别，做到“应保尽保、应退尽退”，进一步完善城乡社会救助体系，加快养老服务业等社会福利和慈善事业发展。有序推进各类保障性住房建设。加强地质环境治理，做好地质灾害监测和防治工作。深入开展平安融安建设。推进重大事项、重大决策社会稳定风险评估工作。坚持“打防结合”方针，突出治安防控体系建设，继续加大“天网”工程建设。积极开展突出治安问题专项整治和社会丑恶现象综合治理，加强禁毒工作，切实提升人民群众的安全感和满意度，创造良好的生活和投资环境。落实“七五”普法规划，构建全覆盖的公共法律服务体系，健全矛盾纠纷排查调处化解机制。保持安全生产监管高压态势，坚决遏制重特大安全事故的发生。积极完善防灾减灾救灾、突发事件应急管理体系，加强反恐及应对突发事件处置演练，及时妥善处理各类突发事件。贯彻军民融合发展方针，继续加强国防动员和后备力量建设。 八、强化党风廉政和作风建设，提升法治政府运转效能有序推进依法行政建设。依法全面履行政府职能，如期向社会公布政府工作部门权力清单、责任清单、负面清单，并实行动态管理。深化行政机关负责人出庭应诉制度，完善县、乡两级政府法律顾问制度，完善重大决策风险评估制度。建立健全综合执法制度，开展食品药品、工商质监、公共卫生、农林水利等领域综合执法。推动政务公开和政府信息公开工作，加强政策解读；推行“互联网+政务服务”，优化服务环境，推动审批提速和服务提升。完成农村土地确权登记工作。深化税制改革，全面实施“营改增”税收政策，健全税收共治格局，落实国家税收优惠政策，提升税收征管服务水平，积极培植税源，强化依法治税。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，执行县人大及其常委会决议，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。建设清廉高效务实法治政府。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，坚持清廉从政、从严治政，营造风清气正的政治生态。贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严格公务用车管理，严格控制一般性支出，确保“三公”经费规范使用。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。加强对重大政策落实、预算执行、行政审批、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。强化重要决策和重大事项的督查落实，严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。严格政府工作目标考核，健全科学有效的绩效考评体系，充分发挥绩效考核的导向激励作用。各位代表，新一年的征程已经扬帆起航，无论过程面临多少风霜雪雨，多少艰难险阻，要坚信，越是困难越是蕴含巨大的机遇，只要我们坚持艰苦奋斗、勇往直前，就一定能赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督下，团结和依靠全县各族人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为增进全县人民福祉，全面建成小康社会，初步建成柳州市域次中心城市做出新的贡献。名词解释：官场小说①脱贫攻坚“1234710”体系：即“一个目标”、“两大理念”、“三支队伍”、“两个四清”，“七个板块”，“十大扶贫模式”。一个目标：即按区、市要求，全县贫困人口如期脱贫，所有贫困村实现脱贫摘帽的目标。两个理念：即树立让贫困地区和人口在生产上得到发展、在生活上实现小康、在经济社会环境上持续提升的理念；树立借助精准扶贫政策良机使我县在产业发展、人口素质和城镇化建设等方面实现全面提升的理念。“三支队伍”：第一支：专门的扶贫队伍，由县、乡镇、村扶贫序列干部，贫困村第一书记，美丽乡村（扶贫）驻村工作队员和从科级非领导职务干部中选拔的扶贫攻坚突击队组成。这支队伍专门从事扶贫各环节的具体业务工作。第二支：由县四家班子成员和全县普通干部组成，实现结对帮扶全覆盖;这支队伍负责与联系点及贫困户挂钩包户，宣传、指导精准帮扶政策。同时积极引导百企扶百村的社会帮扶参与。第三支：由村干部和贫困户组成。充分发挥贫困群众脱贫致富的主观能动性。“两个四清”：即三支队伍做到底数清、短板清、方法清、脱贫时间清；帮扶干部做到帮扶对象清、贫困情况清、帮扶方法清、脱贫时间清。“七个板块”：一是产业扶贫板块；二是教育扶贫板块；三是医疗救助扶贫板块；四是易地移民扶贫板块；五是金融扶贫板块；六是资产性收益扶贫板块；七是低保兜底扶贫板块。“十大扶贫模式”：一是金桔种植扶贫模式。二是“大坡飞鸡”养殖扶贫模式。三是香杉产业扶贫模式。四是青蒿产业扶贫模式。五是“融安特色河边鱼”养殖扶贫模式。。六是乡村旅游扶贫模式。七是肉牛养殖扶贫模式。八是蔗糖产业扶贫模式。九是企业参与扶贫模式。十是电商扶贫经济发展模式。②夯实四大根基：即夯实全面小康根基、产业集聚根基、要素集聚根基和人口集聚根基。③“七个中心”：即柳州北部现代特色水果业及农产品集散中心、香杉生态产业集聚及生态产业中心、柳州北部区域商贸物流和电子商务创新创业中心、柳州北部区域教育中心、柳州北部区域医疗卫生中心、柳州北部区域休闲养生养老中心、柳州北部区域新交通中心。

  2025-07-15

• 【柳州招商】柳州千万元重奖189家高企促创新

  为强化科技创新引领作用，柳州市通过实施专项补助计划推动高新技术企业集群壮大，该举措已成为区域招商引资与高质量发展的重要支撑。数据显示，189家高新技术企业当年累计获得地方财政补助资金2877万元，相关资金将专项用于激发企业创新动能及关键技术攻关。 一、明确政策导向强化创新激励 柳州市构建了系统的科技创新奖励机制，对首次通过高新技术企业认定的市场主体给予每户20万元基础奖励；对通过复审的企业提供10万元持续性奖励；特别针对"双升"企业（即"高新升规上"或"规上升高新"），推出30万元的重点激励措施。这些政策条款公开发布于柳州市工业和信息化局官网《关于科技创新推动产业高质量发展的若干措施》等文件中，形成稳定可预期的制度环境。 二、补助资金定向支持核心技术攻坚 获补企业须严格按照《柳州市科技创新券使用管理办法》配置资金用途，重点投向三大领域：研发设备升级、产学研协同创新平台搭建，以及具有自主知识产权的核心技术攻关。例如某装备制造企业利用补助资金完成智能化生产线改造，产能效率提升37%，该案例收录于当年柳州市科技创新白皮书。 三、创新生态优化驱动产业转型升级 通过持续实施科技型企业梯度培育计划，柳州传统工业结构呈现积极变化：汽车零部件产业向电驱系统延伸，工程机械领域切入远程运维服务，钢铁企业开发特种钢材制备技术。科技创新对工业增长贡献率较之前年份提高5.2个百分点，该指标见诸柳州市年度经济社会发展统计公报。 四、创新主体规模质态同步跃升 纵向对比显示，高新技术企业总量较上年增长18%，覆盖领域从传统四大工业支柱（汽车、钢铁、机械、化工）扩展至新兴产业。生物医药领域涌现出新型疫苗佐剂研发企业，信息技术板块诞生工业物联网解决方案供应商，人工智能方向出现工程安全监测系统开发商，创新版图实现结构性突破。 五、创新要素集聚重塑产业竞争力 随着政策红利的持续释放，柳州逐步形成创新要素虹吸效应：科技型企业加速汇聚吸引配套产业链入驻，科研院所技术转化效率提升17%，制造业研发投入强度达2.9%超过全区平均水平。这种技术密集型发展模式，为西南工业重镇转型升级提供了实践样本。 该系统扶持机制有效解决了科技创新中的关键瓶颈：降低了企业创新试错成本，提升了技术成果转化效能，加速了产业价值链向中高端攀升。2877万元财政资金的引导投入，预期将带动企业后续研发投入超8亿元，形成创新投入的倍增效应，持续巩固柳州作为区域性科创高地的战略地位。

  2025-07-14

• 【柳州招商】柳州构建高新技术企业培育库 赋能工业强市创新发展

  作为广西工业重镇，柳州市近年来持续强化招商引资工作，通过搭建高新技术企业培育库等创新举措，加速科技型企业成长。这一系统性培育机制聚焦汽车、机械、冶金等支柱产业，为柳州建设现代制造城提供科技支撑，推动产业转型升级。 一、培育库构建背景与战略意义 柳州市作为西南地区重要工业基地，拥有完整的汽车全产业链和工程机械制造体系。为破解高新技术企业数量与工业规模不匹配的发展瓶颈，柳州市科技局联合多部门建立梯度培育机制。该举措旨在打通"科技型中小企业-培育库企业-高新技术企业"的发展路径，重点扶持具有核心技术的成长型企业。培育库的建立既是对自治区"科技强桂"战略的落实，也是柳州实现创新驱动转型的关键抓手。 二、入库标准与动态管理机制 入库企业需满足三大核心条件：研发人员占比不低于10%、研发投入强度超过2%、高新技术产品收入占比达40%以上。柳州市科技部门采用"定期审核+动态调整"的管理模式，每季度更新企业数据，对连续两年未达进度企业启动退出机制。特别设立专项服务小组，针对入库企业提供知识产权布局、研发费用归集等专业指导。 三、政策支持与培育服务体系 入库企业可享受柳州市"科技创新23条"政策包，包括研发后补助、仪器设备购置补贴等实质性支持。柳州市生产力促进中心构建"诊断-培育-认定"全流程服务体系，联合银行金融机构开发"科信贷"产品。重点帮助解决科技型企业在成果转化、人才引进等方面的瓶颈问题。 四、产业协同与区域创新效应 培育库建设与柳州智能网联汽车、高端装备制造等战略性新兴产业发展紧密衔接。通过建立产业链上下游协同创新机制，已促成30余家入库企业与上汽通用五菱、柳工等龙头企业达成技术合作。柳州市高新区同步建设专业孵化载体，形成"孵化器-加速器-产业园"的空间支撑体系。 五、实施成效与长效发展机制 首批入库的127家企业中，已有68家通过高新技术企业认定，转化率达53.5%。柳州市财政设立专项滚动资金，建立"企业成长档案"跟踪服务机制。未来将重点培育智能驾驶、新能源材料等领域的潜在创新主体，持续完善覆盖企业全生命周期的政策支持链条。

  2025-07-14

• 【柳州招商】广西柳州深化政产学研合作 赋能产业力量升级

  柳州与电子科技大学在文昌会议中心举行座谈会，围绕创新驱动发展和政产学研现状，探讨推动产业力量升级路径。作为广西工业重镇，柳州通过招商引资、校地合作等举措，加速产业转型。2019年，双方签署合作协议，在北部生态新区成立电子科技大学广西智能制造产业技术研究院，聚焦人工智能、智能制造领域，为产业升级注入新动能。 （一）校地合作奠定坚实基础。柳州工业体系健全，拥有汽车、机械、冶金等传统优势产业，在推进工业高质量发展过程中，亟需科技创新支撑。2019年，柳州与电子科技大学签署项目合作协议，共同成立智能制造产业技术研究院，标志着双方在政产学研融合方面迈出实质性步伐。研究院依托电子科技大学在信息技术、智能制造等领域的学科优势，结合柳州产业实际需求，开展技术研发与成果转化，成为推动产业升级的重要平台。 （二）聚焦关键领域深化合作内容。座谈会上，双方明确将围绕人才培养、科技创新、成果转化等方面深化合作。电子科技大学相关负责人表示，将立足柳州产业需求，加强深度产学研背景下的人才培养，推动科技创新与产业实际结合，加速科技成果在柳州落地转化。柳州相关领导则提出，期盼高校专家教授扎根柳州本土，深挖汽车、机械等产业升级需求，落地一批核心技术，解决生产制造中的痛点难点问题，以点带面赋能区域产业经济发展。 （三）携手打造产业升级新引擎。当前，柳州正按照广西壮族自治区党委、政府要求，全力推进工业高质量发展、建设现代制造城。通过与电子科技大学的持续合作，柳州旨在打造人才高地，引进和培养一批产业精英，落地一批关键技术，推动传统制造业向智能化、数字化转型。双方的合作不仅为柳州产业升级提供技术和人才支撑，也为广西政产学研协同发展探索新路径，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-14

• 【柳州招商】柳州现代服务业提质升级 打造产城融合新高地

  广西柳州市现代服务业发展取得显著成效，第三产业比重达45.5%，现代服务业增加值比重突破60%，成为推动经济高质量发展的重要引擎。柳州市通过招商引资引入优质项目，加快建设国家物流枢纽承载城市，打造特色产业供应链体系，推动先进制造业与现代服务业深度融合。柳州铁路港、大数据产业园等重点平台建设成效显著，为构建区域性服务业高地奠定坚实基础。 一、现代服务业成为柳州经济增长新动能 柳州市产业结构持续优化，现代服务业增加值占比超过60%，标志着经济发展质量显著提升。金融、商务服务等生产性服务业快速发展，有效支撑了汽车、机械等支柱产业转型升级。柳州作为广西工业重镇，通过服务业与制造业协同发展，形成"双轮驱动"的发展格局。柳州百朋莲花小镇等文旅项目蓬勃发展，促进消费升级和产业融合。 二、政策支持构建服务业发展新格局 广西出台的《广西现代服务业高质量发展"十四五"规划》为柳州量身定制多项支持措施。重点包括：加快建设国家物流枢纽承载城市，完善多式联运体系；打造汽车及零部件采购中心，提升供应链现代化水平；发展研发设计、检验检测等科技服务业，增强产业创新能力。柳州滨江智谷等载体平台建设获得政策倾斜，形成集聚发展效应。 三、重点领域实现突破性进展 柳州在现代物流领域取得重大进展，柳州铁路港项目被纳入国家物流枢纽建设名单，年货物吞吐量持续增长。大数据产业园集聚了一批数字经济企业，推动产业数字化转型。汽车后市场服务规模不断扩大，形成覆盖研发、检测、金融的全产业链服务体系。柳州还积极培育工业设计、节能环保等新兴服务业态。 四、产城融合打造区域服务高地 柳州市通过平台建设促进产业集聚，重点打造了多个具有区域影响力的服务业载体。柳州大数据产业园引进龙头企业设立区域总部，形成数字经济产业集群。滨江智谷项目聚焦科技创新，构建"产学研用"一体化生态。这些平台建设强化了柳州作为桂中地区服务中心城市的地位，辐射带动周边区域协同发展。 五、未来发展聚焦质量效益提升 柳州市将继续深化服务业供给侧结构性改革，重点提升现代服务业发展能级。计划进一步优化营商环境，吸引更多优质服务业企业落户；加强科技创新赋能，培育数字经济新优势；完善交通物流基础设施，强化枢纽经济功能。通过系列举措，柳州将加快建设成为辐射大西南地区的现代服务业高地。

  2025-07-10

• 【融安县招商】2019年融安县政府工作报告

  政府工作报告—2019年1月10日在融安县第十七届人民代表大会第四次会议上融安县人民政府县长陈文敏各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的承转之年，也是全县决战脱贫攻坚的关键一年。这一年，全县全面*贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在区、市党委、政府和县委的正确领导下，以五大发展理念为引领，坚持稳中求进工作总基调，围绕稳增长和精准扶贫两大核心任务，强化“生态立县、特色强县、创新兴县”主题，依托“脱贫攻坚决战年”、“工业发展突破年”、“城市建设管理深化年”活动，*推进“脱贫攻坚、产业转型、生态城乡、集聚人气、建设柳州市域次中心城市”战略，加快打造“七个中心”，创造“七乐融融”新生活，促进全县经济社会持续健康稳定发展，以较好的成绩为改革开放40周年、自治区成立60周年献礼。初步预计，2018年全县地区生产总值完成82.08亿元，增长8.5%;规模以上工业总产值完成70亿元，增长20.25%;财政收入完成4.61亿元，增长2.57%;社会消费品零售总额完成34.1亿元，增长11.5%;固定资产投资完成51亿元;城镇居民人均可支配收入29129元，增长7.5%;农村居民人均可支配收入13017元，增长11.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力决战脱贫攻坚，整体脱贫摘帽迎来胜利曙光保障体系坚强有力。全县以前所未有的力度，围绕“1234710”脱贫攻坚工作思路，定政策、强措施、下苦工、补短板，*开展“脱贫攻坚决战年”活动。健全了涵盖访谈、会诊、决策、帮扶和感恩教育全流程的“五项制度”①，极大拉近了干群关系，群众满意度不断提升。在6477名干部职工与贫困户结对帮扶全覆盖的基础上，进一步派驻脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员、突击队员、脱贫摘帽决战决胜先锋队共计400多人，基层力量得到有效充实。加强全员培训和督查考核力度，全年培训1.2万人次，卡册填写、信息管理、档案管理等工作质量明显提升。将脱贫攻坚成效与各乡镇、各单位各项绩效考核评价挂钩，实行“红黑榜”制度，颁发“猛虎奖”、“蜗牛奖”，干部作风深刻转变，敢担当、勇作为得到有效激励。全体领导干部在精准扶贫第一线付出了艰苦卓绝的努力和心血，涌现了众多可歌可泣的光辉事迹，其中从自治区扶贫办到融安挂任县委常委、副县长、扶贫工作队队长的蓝标河同志，在扶贫岗位上因连续加班、疲劳过度不幸去世，年仅44岁，被追授为全国脱贫攻坚模范，获赞誉为“大山之子”。精准扶贫成效显著。围绕“七个一批”，大力实施“十大产业扶贫模式”和“八大助脱贫项目”。注重扶智扶志，将就业、创业作为实现脱贫的重要途径，充分提高贫困人口自我“造血”能力。“5+2”特色产业分布在全县147个行政村(社区)，覆盖全县95.5%以上建档立卡贫困户。全面加强基础设施建设，投入扶贫资金3.65亿元，实现全县100%农户有安全饮水;100%农户家中接通生活用电;新修道路211条264公里，全县行政村均通硬化道路，20户以上自然屯道路通达率100%，硬化率95.1%。实施易地扶贫搬迁项目和危房改造工程，全县农户住房稳固率达99.27%;全面落实医疗和教育保障，建档立卡贫困户参保率达100%，实现贫困户“先诊疗后付费”及住院(门诊)报销补助费用“一站式”结算服务，贫困人群住院报销比例达90%，特殊慢性病门诊报销比例达80%以上，贫困人口养老保险参保率达100%，参保老人100%享受养老保险待遇，贫困户家庭医生签约率达100%;按照应补尽补原则，落实各项教育扶贫政策，实现建档立卡贫困户资助全覆盖，年内全县义务教育贫困家庭学生零辍学。62个贫困村集体经济收入实现3万元以上，85个非贫困村集体经济收入实现2万元以上。粤桂扶贫协作取得积极成效，成功实现粤企入融，投资额达8400万元;广东帮扶的3580万元用于21个民生项目，全部按期推进。全年完成脱贫6853户24898人，18个贫困村实现脱贫摘帽，贫困发生率由13.94%降至2.97%，顺利通过自治区“四合一”核验。根据自治区的标准，全县脱贫摘帽“九有一低于”指标已全面达标。全县扶贫工作得到区、市党委政府肯定，2018年全区农业产业扶贫现场推进会在我县召开，党建促脱贫、扶贫领域监督执纪问责、电子商务促脱贫、“五学五讲五考”扶贫干部教育培训等多项工作先后在自治区级扶贫工作会上作典型发言。 （二）聚焦特色农业转型，构建现代农业体系稳步提速农业基础持续巩固。耕地红线和粮食安全有力保障，全县粮食播种面积30.54万亩，产量9.93万吨，建成6万亩水稻增产示范区，超额完成粮油生产任务;原料蔗种植5.14万亩，进厂原料蔗21万吨，增长4.5%;水果面积21.4万亩，蔬菜面积17.7万亩，中草药面积4.8万亩，桑园面积2万亩;家禽出栏403.67万羽，其中“大坡飞鸡”出栏100万羽以上，牲畜出栏24.76万头。全县农副产品价格保持稳定，农林渔牧业总产值达32亿元，增长3.8%。大力推广农业生产技术，建成1.08万亩植保绿色防控集成复合技术示范模板，主要农作物耕种收综合机械化率达54%。新建小型农田水利工程32处，恢复改善灌溉面积1.5万亩。第三期4073公顷整县推进高标准基本农田土地整治工程全部开工。新型农业经营主体不断壮大，新增合作社21家，家庭农场16家，全县合作社达386家，家庭农场达87家。实施“信息进村入户整县推进项目”②，推广“互联网+现代农业”，建成442个服务点，实现行政村覆盖率100%。特色农业更上台阶。坚持农业主产区功能定位，继续推动优势生态农业扩规模、提品质、创品牌，着力推进标准化建设。融安金桔在第一批广西特色农产品优势区验收中排名第二，获评为全国特色农产品优势区。古兰新韵融安金桔核心示范区通过第七批广西现代特色农业核心示范区考评。完成融安县金桔产业发展规划编制。全年新种金桔面积1.5万亩，总面积达14.7万亩。建成金桔高标准种植示范点1.22万亩，浪溪江河谷形成万亩连片金桔带。启动农产品质量安全追溯体系试点，金桔品质溯源系统投入使用。作为广西唯一入选2018年中国品牌价值评价榜的果品，融安金桔品牌价值提升至12.4亿元，获评广西农产品区域公用品牌，融安县获评全国柑桔产业30强县。由我县主要起草制定的《金桔》国家标准，获评“2018年广西重要技术标准”。制定完善融安香杉产业发展规划，自治区四星级“林海杉源”示范区(二期)工程基本完成;国家重点林木良种育苗基地扩容，年产香杉速生苗500万株，杉木遗传育种技术的六项科研成果处于国内领先水平。全年完成香杉造林2.58万亩，香杉种植总面积达133万亩，初步形成“繁育-种植-加工-品牌”的全产业链现代林业生产发展新模式。以科技创新服务为支撑，“广西仙草堂青蒿星创天地”获自治区备案;“融安县香杉木众创空间”获市级备案;“融安香杉产业科技孵化器”和“融安农产品电商孵化器”通过市级认定。 （三）突出生态工业升级，园区经济总体格局成型园区经济提速增效。*开展“工业发展突破年”活动，以标准、品牌、技术为核心导向，推动全县生态工业实现“质”“量”并举。完成《融安县工业发展规划(2019-2025年)》编制，启动工业园区规划修编。全县园区形成“一园三区”布局，其中浮石香杉生态工业产业园一期300亩已建成，入驻香杉及配套企业7家，年新增产值达6亿元;二期1050亩完成基础设施建设，意向入驻企业17家。红卫园区已开发1160亩，入驻企业12家;高泽农产品加工产业园，目前开发400亩，入驻农产品深加工企业7家，金桔茶、金桔饼、金桔饮料、罗汉果茶等加工企业厂房已开工建设，预计2019年上半年可竣工投产，创造了“当年建园、当年招商、当年落地”记录。园区经济集聚效应进一步显现，园区工业企业产值达71亿元，占全县工业总产值的90%以上。工业发展**新活力。香杉加工产业技改投入和产业升级力度持续加大，全年加工香杉生态板80万立方米以上，年产值超40亿元，3家生态板企业成功延伸产业链至成品家具制造。我县制定的《香杉实木生态板》团体标准，作为广西首个团体标准入选国家“2018年百项团体标准应用示范项目”;制定的《融安香杉实木生态板生产技术规程》荣获2018年广西重要技术标准，融安成为全国香杉生态板生产第一县;通过自治区级“广西融安香杉生态产业创新孵化基地服务标准化试点”验收，并获批创建国家级试点。实施“商标富农”战略，推动涉农及实木生态板商标注册，已获国家商标局受理50多枚。融安青蒿素年产量60吨，占全球四分之一，我县起草的《青蒿素生产技术规程》广西地方标准获批立项。仙草堂灵芝生态产业园项目主体竣工;鱼峰万德水泥项目完成投资5.7亿元并点火试产。白云岭风电场一期实现主机安装，将成为柳州市最早实现并网发电的风电工程。高新企业、众创空间、星创天地等创建工作有序推进，“抓大壮小扶微”工程稳步实施，高新技术企业保有量达6家，国家级星创天地2家，完成科技成果转化5件。全年新增亿元企业4家，新引进园区企业11家，新增规模以上工业企业7家，大幅超额完成年度任务目标。 （四）强化现代服务业聚人气，第三产业发展呈现新亮点商圈经济初具雏形。新型商贸服务业进一步集聚，中国供销·桂北农产品电商园、融安电子商务产业园和融汇通达汽贸园建成使用，全县的商贸物流园格局基本成型;人防地下街、振和财富广场等多个商贸集聚区形成群落，吸引众多知名大型商贸企业入驻，其中人防地下街和财富广场入驻商家近200家，桂北电商园入驻企业300多家，汽贸园进驻30余个汽车品牌，为全县消费服务业注入极大活力，商圈经济进一步升级。电子商务高速发展，县乡村三级农村物流网络不断完善，建成乡镇服务站点144个，覆盖全县所有行政村。我县制定的《融安金桔电商销售服务规范》广西地方标准获颁布实施。建成融安金桔标准化预分拣包装处理中心，建立融安金桔云仓，从下单到送达客户最快可实现2小时完成。全县共有各类电商企业560家，网店1.2万家，全年实现电子商务交易总额19.37亿元，增长27.09%，带动就业2.8万人。旅游业发展持续升温。大力实施“旅游+”战略，获批创建自治区全域旅游示范区及自治区旅游标准化试点县。完成《融安县全域旅游总体规划》编制;加快长安骑楼古镇、“炫彩大袍”和灵芝产业园基础设施建设，全力推进新景区创A评星工作;进一步推动现有景区提质增效，丰富石门仙湖等现有景区旅游内容和文化内涵，完善配套设施，引入专业营销团队经营管理，提升景区影响力。加大旅游市场营销力度，以粤桂旅游扶贫协作为契机，推介融安旅游资源，出台引客入融政策，共吸引广东游客5万余人次到融旅游，促成高阳、大袍两个旅游扶贫示范村的粤桂合作建设项目。成功举办金桔文化旅游节等大型节庆活动，广西电视台和网络平台同步直播，国家级主流媒体纷纷报道，打响融安文旅品牌，持续聚集旅游人气。通过结合电商扶贫，金桔文化旅游节当天，“融安金桔”网络销售额达4000多万元。全年接待游客276.6万人次，同比增长37.9%，游客旅游综合收入预达到29.36亿元，同比增长46.5%。 （五）坚持重大项目促增长，持续开放激发发展活力重大项目建设全面提速。全年统筹推进64个重大项目，其中区级层面3个，市级层面14个。重大项目完成投资29.2亿元，中央预算内投资项目达成年度投资进度。土地供给有效保障，全年完成征收土地5964.57亩，拆迁房屋2.7万平方米。桂林至河池高速公路(融安段)提前完成年度征地任务，入场施工;焦柳铁路电气化改造(融安段)改线工程全面施工;国道G357永福百寿至融安浮石二级公路完成前期工作;长安三桥东桥及引道工程、三坡至古板三级公路启动建设;长安四桥前期工作稳步推进;长锌、康欣、融城三个易地扶贫搬迁“老乡家园”移民安置小区竣工并完成入住;长安大道主路通车。营商环境优化提升。聚焦县域经济发展，谋划高质量发展蓝图，启动编制《柳州市域次中心城市(融安)发展战略规划(2018-2025年)》。以特色农业、生态工业和现代服务业融合发展为纲要，出台《融安县招商引资优惠政策(试行)》，全年新签约项目32个，预计总投资104.1亿元，已落地13个，完成引进市外境内资金27亿元，完成计划任务的135%。深化“放管服”改革，建设政务服务“一张网”，全县各项审批件办理提速86%，满意率达99.9%。大力开展“一事通办”改革，公布政务办事“三张清单”，行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”比率达94.16%。“减证便民”有序推进，全县证明事项数量由235项缩减为189项。密切地方经济与金融业联系，鼓励社会资本参与地方建设。全县金融机构存款余额93.7亿元，增长8.55%;贷款余额54.2亿元，增长11.2%，有力支持地方经济发展。 （六）均衡城乡建设创宜居，生态“魅力江·城”焕发新颜新型城镇化建设步伐加快。扎实推进“城市建设管理深化年”活动，基本实现“三年一中变”。完成《融安县县城总体规划(2016-2035年)》修编，完成《融安县县域乡村建设规划(2016-2035年)》、红卫片区、高速路新区等县城片区控制性详细规划编制工作，优化城市功能分区布局。加大对城市公共基础设施的投入，河西农贸市场迁建主体工程、防洪堤(下崩冲段)项目竣工;河西骑楼街核心区、“一江两岸”亮化绿化工程、县城主次干道路面提级改造工程(二期)基本完工;红卫新区路网、河西休闲垂钓公园、河东山歌文场公园、五里亭公园、龙舟文化公园开工建设;浮石污水厂和大良污水厂开始试运营，大将、板榄、泗顶三个乡镇污水厂PPP项目实现开工建设。落实城管执法体制改革工作，成立城管执法机构，整合建设数字化城市管理平台。持续对城区环境卫生、市容市貌、市场秩序进行综合整治，对正三轮等载客车辆非法运营开展专项治理，大力发展巡游出租汽车和城乡公交，出租车运力增长75%，便民管理持续提升，城市面貌焕然一新。环卫工作市场化运行成效明显，作为全区唯一县份在2018年广西环卫年会上做典型交流。强力开展“飓风行动”，违法建设得到有效遏制，全年拆违面积近5.3万平方米，完成年度任务的142%。在“城市管理目标责任制”暨“金壶杯”评比中排名市辖五县第一。 生态文明和新农村建设迈出新步伐。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。建立城市大气污染防治联合防控体系，开展县城集中饮用水水源地环境和“散乱污”企业专项整治，加快中央环保督查“回头看”整改进度，加大噪声污染防治综合执法和环境污染监察执法力度。县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，“散乱污”企业和扬尘得到有效治理，大气环境逐步好转，噪音污染得到有效控制。统筹推进“美丽融安”乡村建设，获批创建国家级“美丽乡村”建设标准化试点县。集中开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动，以“五大带富工程”③为抓手，助推农民增收致富。建成137个行政村综合服务中心，实现农村基本公共服务全覆盖。推进“厕所革命”，完成改厕、改厨任务各1.15万户，全区“基础便民”专项活动农村改厕改厨工作现场推进会在融安召开。持续推进生态乡村和特色小镇建设，2个乡镇获2018年度区级生态乡镇命名，全县生态乡镇率达60%;浮石六寮“宜居乡村”综合示范村通过市级验收，大良古兰“宜居乡村”综合示范村建设有序推进，完成大将龙妙、东起乐岗“生态乡村”提升工程。全国第二次污染源普查工作完成入户调查，全面进入数据汇总核查阶段。全面落实“河长制”，建立健全河流管理机制，完成县城防洪规划修编，实行最严格水资源管理制度，推动河流生态文明建设。创建自治区“四好农村路”④取得阶段性成果，公路设施进一步完善，全县行政村通客车率达96%。 （七）优先社会事业惠民生，民众获得感幸福感持续提升教育事业成绩喜人。全县高考再创佳绩，各项指标位居市辖五县第一。融安高中新校区建成并完成整体搬迁，县初级中学和长安中心校河西分校也完成布局调整，较好地解决易地扶贫搬迁贫困户子女的教育保障问题，县城学校布局进一步优化，办学规模逐步扩大，教育条件持续改善。浮石镇中心小学迁建进展顺利，大良、沙子中心幼儿园等项目顺利竣工，板榄、泗顶中心幼儿园、粤桂扶贫协作项目遂融幼儿园开工建设。学前三年毛入园率达85%;采取“双线四包”责任制推进控辍保学工作，义务教育巩固率达99%;发放各类教育补助资金2300多万元，2.6万余人次受益，实现应助尽助。民生和社会保障有效加强。保障性安居工程基本完成，农村四类重点对象危房改造4427户，一般农户提升住房水平4010户;农村劳动力转移就业1.78万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。推进低保制度与扶贫开发政策有效衔接，实现应保尽保，城市居民最低生活保障标准由每人每月480元提高到561元，农村低保标准由每人每年3468元提高到3828元，为脱贫攻坚提供兜底保障。全面落实各项优抚政策，全年累计发放各项民政资金1.02亿元，21.6万多人次受助。卫生计生和食品药品监督取得实效。深化医疗卫生体制改革，试点成效显著，县人民医院与柳铁中心医院、县妇幼保健院与市妇幼保健院分别组建松散型“医联体”，县中医院与柳州市工人医院组成紧密型“医联体”，县公立医院分别与乡镇卫生院构建“医共体”，实现优质资源下沉、技术帮扶、专家共享。继续推进和巩固卫生项目，妇幼保健院整体迁建项目将于2019年6月份竣工，中医院住院综合楼项目即将投入使用;长安、大坡、板榄、雅瑶、东起、潭头、沙子、泗顶等8个卫生院业务用房建设项目均已竣工验收。实施大病保险，建立医疗费用兜底保障机制，城乡居民基本医疗保险参保率为98.16%，实现农村与城镇居民医保同城同等待遇。依法实施全面两孩政策，妇幼健康服务质量持续提升。加强食品药品安全监管工作，全年未发生重大食品药品安全事故。文体新广工作稳步实施。建成12个村级公共文化服务中心，完成63个行政村有线电视“户户通”，完成2018年度自治区农家书屋图书补充更新，农村公益电影放映1665场次，观影群众达10万余人次。成功举办融安县第二届体育运动会、“迎春杯”农村篮球赛、“三月三民族体育炫”等系列体育活动，参加柳州市第十四届运动会荣获11项金牌。非物质文化遗产保护工作成效明显，通过自治区级非遗项目2个，市级非遗项目3个，5名传承人获自治区级非物质文化遗产传承人称号。 社会治理和谐稳定。着力打造共建共治共享的社会治理新格局，社会治理现代化水平不断提高，群众安全感稳步提升，我县群众安全感达96.73%，全市排名第一。强力推进“扫黑除恶”专项行动，打掉11个涉恶犯罪团伙和1个“保护伞”，“扫黑除恶”工作绩效在全市排名前列。智慧融安视频云项目加快建设，“农村小天网”模式在全区得到示范推广，实现社会面重点视频监控全覆盖。社会治安秩序持续向好，全县刑事警情连续4年大幅下降。维稳工作扎实有效，实现进京零非访和“五个坚决防止”目标。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，*开展安全生产排查整治，强监管严执法，安全生产形势持续稳定好转。贯彻军民融合发展方针，国防动员和后备力量建设持续增强。退伍军人和优抚对象信息采集工作顺利完成。 （八）深化依法行政强效能，压实廉洁奉公构筑新风全面推进法治政府建设。全县机构改革稳步推进，监察体制改革和群团改革基本完成。行政机关负责人出庭应诉率超过60%，基层法律服务工作不断深化，实现乡镇人民调解组织和“一村一法律顾问”服务全覆盖;高质量通过市“七五”普法中期考核验收。政府信息公开和政务服务功能不断完善，县政府门户网站在自治区第三季度网站抽查评比中名列红榜。农村土地确权登记颁证工作通过自治区成果验收并报国家农业农村部;集体林权制度改革查缺补漏纠错，实际完成发证面积104万亩，完成年度任务的112%。集体产权制度改革、供销合作社综合改革稳步实施。“四所合一”改革基本完成，全县12个乡镇国土规建环保安监站正常运转。严格执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，扎实推进人大代表议案和政协委员提案办理工作。党风廉政和作风建设不断强化。坚持践行“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。认真执行“八项规定”和“约法三章”，贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”;持之以恒反对“四风”，强化对重点部门、重点领域的审计监督和执纪问责，严查腐败问题，促进政府系统廉洁行政。深化公车改革，规范公车管理，全县公车使用纳入自治区“一张网”平台监控系统，用车在线报批制度更加规范。全县“三公经费”实现逐年递减。此外，全县税务、物价、粮食、档案、人防、气象、侨务、老龄、残联、县志、电力、通信、妇女儿童、民族事务、防汛抗旱、防震减灾等各项工作也都取得了新的成绩。以上成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果，是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向关心和支持我县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：我县经济总量小，产业基础薄弱，转型升级成效尚未充分显现;脱贫攻坚工作还不够扎实，并存在一些短板;基本公共服务供给不充分，社会保障能力有待提高;财政收支矛盾巨大，自给能力弱;营商环境优势不明显，城市竞争力相对较弱;部分重大项目推进缓慢，敢啃硬骨头、敢闯地雷阵，大胆负责、敢于担责的干事创业浓厚氛围尚未形成;征地拆迁难题至今未得到有效破解;行政效率仍然比较低下，部门之间主动协作不够等。对此，我们将在今后工作中*研究，采取更有针对性的举措认真加以解决。 二、2019年奋斗目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是冲刺“十三五”规划各项任务指标，决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键一年。做好2019年的政府工作，意义重大。根据中共融安县十四届委员会第六次全会会议的部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，*贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻执行党中央、国务院和自治区党委、政府及柳州市党委、政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，大力开展“脱贫摘帽攻坚年”、“营商环境突破年”、“重大项目提速年”、“乡村振兴推进年”活动，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开启柳州市域次中心城市发展新征程。 2019年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规模以上工业总产值增长15%;财政收入增长6.5%;社会消费品零售总额增长11%;固定资产投资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10.5%。围绕2019年的目标任务，重点抓好以下几个方面工作： （一）巩固提升脱贫攻坚成果，实现整体脱贫摘帽目标强化保障压实责任。全力开展“脱贫摘帽攻坚年”活动，以巩固扶贫成果、提升脱贫质量为关键，坚决打赢脱贫摘帽的决定性战役。在既有制度的基础上，建立健全扶贫工作各项制度，定期开展“回头看”，杜绝侥幸轻敌思想，激励广大干部群众心怀忧患、保持斗志，紧盯各项指标不放松，开展自查自纠，聚焦问题整改，查缺补漏，持续强化政策落实、工作落实、责任落实。年度实现2390人脱贫，10个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率下降至1.89%，高质量实现贫困县脱贫摘帽。全力夯实脱贫根基。继续打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设和粤桂扶贫协作“五大战役”，统筹推进教育扶贫、健康扶贫、就业创业培训、社会保障等工作。坚决支持群众“自主造血”，增强可持续发展能力，实现长期稳定脱贫。围绕提高贫困人口脱贫质量，切实做好产业和就业创收两篇文章，推动贫困户人均收入稳固提高;全面巩固提升住房安全保障，继续实施危旧房改造，加快完善易地扶贫搬迁收尾工作。*实施脱贫攻坚基础设施“五大行动”⑤，大幅改善农村基础面貌。借助粤桂扶贫协作平台，加大粤企入融力度，高效使用帮扶资金。积极转变工作思路，启动脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机承接，进一步整合各项农村资源，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与开发，促进农村一二三产业融合发展，助推脱贫成效更上新的台阶。 （二）大力提高农业发展水平，促进特色农业加快发展巩固提升传统农业。坚守耕地红线，保障粮食安全，计划粮食种植总面积30.5万亩，总产量10万吨以上，完成粮食生产功能区12万亩划定任务。继续实施财政奖补政策，稳定糖料蔗种植，全面完成糖料蔗生产保护区划定工作，计划新种原料蔗1万亩，总面积维持在5.5万亩以上，力争进厂原料蔗24万吨以上，增长14%以上;大力扶持罗汉果、桑蚕、中草药、灵芝、小洲头菜、大坡飞鸡、河边鱼等传统产业发展，申报大坡飞鸡、融安河边鱼地理标志产品。持续加强科技助农，提高现代农业机械化水平，为农业腾飞插上科技的翅膀。完成整县推进高标准农田土地整治工程，全面实施增减挂钩项目;持续推进中小河流治理、农村饮水安全巩固提升工程及农田水利建设。推动支柱农产业蓬勃发展。建立与自治区农产品主产区功能定位相匹配的现代化农业体系。坚持支柱农产业“扩规模、提品质、立标准、树品牌”发展道路，充分发挥特色产业优势，做到“强者愈强”。加快推进《融安金桔产业发展规划(2019-2020年)》，年内新种金桔3万亩以上。继续推动“小村之恋”示范区提质升档;以浪溪河万亩连片金桔带为试点，加大标准化果园建设力度。做好金桔研究所和试验站的研发工作，加快形成可持续的繁育推广种植体系，丰富融安金桔果品系列。持续完善产品质量安全追溯体系，严格规范国家地理标志产品专用标志和证明商标的使用，重点扶持和培育龙头企业，开展行业规范整治。申报《融安金桔果园观光、旅游、休闲服务规范》广西地方标准，助推农旅发展。创建优质良种杉木产业发展试点县，巩固提升“全国香杉第一县”产业基础。年内新种香杉2万亩以上，积极向自治区争取更多采伐指标。实现“林海杉源”示范区提质升级，争创五星级现代特色林业示范区，推进“中华名杉园”建设。加快申报融安香杉地理标志保护产品和制定《地理标志产品融安香杉》广西地方标准，以优异成绩通过国家级“广西香杉生态产业创新孵化基地服务标准化试点”核验。 （三）全力打造园区经济，推进工业高质量发展加快形成产业集聚。落实融安县工业发展规划，做大做强园区经济。加速推进香杉生态工业产业园二期工程建设，务求年内入驻企业投产见效;努力提升红卫园区挖潜改造，鼓励企业进行技术改造和抱团发展，坚持“规模化、标准化、品牌化”发展，为全县香杉产业发展树立更高典范。加快高泽农产品加工产业园的开发建设，切实做好企业落地服务，力争全县农产品深加工呈现全新风貌。强化精准招商，优化产业布局，推动具备条件的企业向工业园区集聚。鼓励和扶持企业生产由半成品向终端制品延伸，加快推进大企业大项目建设，2019年争取签约香杉实木生态板及家具制造项目2个、农产品深加工项目2个，承接柳州市针织协会部分纺织产业转移项目，努力培育一批年销售收入超亿元企业，形成工业经济新的增长点。 激发工业企业效能。扎实推进国家级“广西融安香杉生态产业创新孵化基地服务标准化试点”创建工作，推动实施《香杉实木生态板》团体标准。坚持“重商标、创品牌”战略，大力支持产品商标注册，积极申报广西名牌产品，参选“守合同重信用”企业，实现企业效益和质量“双提升”。加快推进制糖、制药、制丝、建材等传统产业转型升级，力争《青蒿素生产技术规程》广西地方标准发布实施。实现广西仙草堂灵芝生态工业园、鱼峰万德水泥项目竣工投产;推动长安制药厂完成重整;实现白云岭风电场(一期)并网发电，协调白云岭二期、狮子岭 一、二期工程并网审批，争取年内完成主机安装。继续推进高新企业、众创空间、星创天地等创建工作，实施“抓大壮小扶微”工程，力争高新技术企业保有量达7家，完成科技成果转化6件，新增亿元企业3家，新引进园区企业10家，新增规模以上企业5家。 （四）强化现代服务业增长支撑，提升第三产业发展水平繁荣发展各项服务业。构建多层次的城市商贸服务体系，促进商务集中区成型。继续完善中国供销·桂北农产品电商园、融安电子商务产业园和融汇通达汽贸园项目建设，争取二手车交易市场落地建设，加快县机动车驾驶人考试中心建设，力争2019年底投入使用。建设大物流格局，打通县、乡、村三级物流渠道，打造桂北区域电子商务聚集区。推进城市主商业区建设，依托人防地下街、振和财富广场等商业商务设施，促进消费服务业进一步集聚。完成“电子商务进农村综合示范县”项目建设并通过验收。积极发展跨境电商，引导有出口资质的企业开展出口外贸业务，力争实现金桔等农副产品出口零突破。继续举办好“互联网+农产品”**论坛和融安金桔文化旅游节等大型活动，强化广告效应。加快旅游业发展。落实《融安县全域旅游总体规划》，全面启动创建全域旅游示范区和自治区级旅游标准化试点县。大力推进创A评星工作，集中资源力量，力争长安骑楼古镇、“炫彩大袍”成功创建国家**旅游景区;推动仙草堂灵芝产业园创建国家**工业旅游示范区，开创全县工业旅游先河;加快红茶沟国家森林公园生态休闲养生旅游开发项目建设;大力发展乡村旅游，东起铜板、潭头高阳、大良古兰创建四星级乡村旅游区;完善旅游公厕、旅游标识、旅游驿站和观景平台等配套设施。引进民宿品牌，打造浮石六寮、潭头高阳民宿示范点。继续完善旅游配套设施建设，探索景区景点运营管理新模式，积极推动粤桂旅游扶贫协作，借势借力，促进融安旅游健康快速发展。 （五）坚持项目和开放驱动，提升经济社会发展后劲扎实推进重大项目建设。大力实施“重大项目提速年”活动，2019年计划统筹推进重大项目48个，其中区级层面3个，市级层面22个，项目总投资230亿元，2019年计划投资35亿元以上。坚持“控新建、保续建、强产业、重储备”的重大项目推进理念，着重抓好乡村振兴三年行动计划项目申报，完善项目跟踪落地服务。狠抓中央预算内项目投资，做到早部署、早开工，确保完成年度进度目标。加快用地报批进度，进一步盘活存量用地。加大依法征拆力度，提高节约集约用地水平，落实增减挂钩机制。积极推进桂林至河池高速公路(融安段)建设，做好柳州至三江城际铁路(融安段)前期工作。加快乡乡通二级(三级)项目建设，力争实现全面开工;积极推动国道G357线、省道S208线项目进度。优化提升营商环境。积极实施“营商环境突破年”活动、建立健全招商引资优惠政策体系，全面落实自治区推行的服务企业效能若干政策，完善营商环境配套设施，深化“放管服”和行政审批制度改革，加大“一事通办”改革力度，推行“互联网+政务服务”，对企业开办、不动产登记、投资项目审批等行政审批时限在现有基础上再压缩一半以上。强化行政效能的过程管理和结果问效，坚决打通政务服务“最后一公里”，进一步利企便民。立足地方特色开展“大招商、招大商”活动，引龙头、延链条。重点围绕香杉、金桔等产业进行精准招商，努力融入市级产业发展格局。全年力争完成新签约项目20个，落地10个，完成引进市外境内资金30亿元。充分发挥财政资金“杠杆”作用，鼓励金融资本和社会资本支持地方经济发展，破解资金要素瓶颈。 （六）全面实施乡村振兴战略，实现生态文明与城乡统筹并举全面推进乡村振兴建设。开展“乡村振兴推进年”活动，努力创建国家级“美丽乡村”建设标准化试点县，促进“美丽融安·幸福乡村”转段升级，持续夯实乡村振兴基础。实施融安县乡村振兴交通基础设施能力提升三年行动计划，全面推进乡乡通二级(或三级)公路及县乡联网路项目，进一步提升“四好农村路”，年内实现20户以上自然屯通屯路硬化和建制村通客车全覆盖，完善“四好农村路”网络。实施乡村风貌提升三年行动计划和农村人居环境整治三年行动计划，继续开展市级综合示范村建设活动，全力打造“环境秀美、生活甜美、乡村和美”新农村。充分利用“全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”机遇，加强职业技能培训，拓展农民就业渠道，落实农民工创业就业各项扶持政策，鼓励在外乡贤返乡创业，扩大农村中等收入群体。深化生态文明建设。将生态环境保护放到至关重要的位置，坚决打好污染防治攻坚战，保卫碧水蓝天净土。继续加大大气污染综合防治，开展柴油货车、扬尘治理专项整治，严查车辆撒漏;继续加大木材、砖瓦、冶炼和喷漆等行业污染治理，严格环境监察执法，严厉查处及关闭一批不配合不整改超标排放的企业;全面完成中央环保督查“回头看”整改工作;加大水污染防治，启动东圩沟水体整治工程，重点推进县城集中饮用水水源地专项整治，加快县城融江两岸排污口全面截污，规范影响水质安全的网箱养鱼和畜禽养殖排放。推行“河长制”见行动出实效;推进土壤污染防治，着重做好重金属企业、矿山土壤污染整治。完善垃圾处理设施建设，实施垃圾源头减量和资源回收利用，逐步推广全县垃圾分类。全面完成全国第二次污染源普查工作。启动生态文明县规划编制，推动自治区级生态文明县创建工作。加快绿色生态城镇化建设。以“魅力江·城”为目标，积极创建绿色城市、便捷城市、特色城市。重点抓好县城总体规划实施，完成县城抗震防灾专项规划及6个传统村落规划;制定城区乡村建房控制性规划和分区域样式规范，提升县城形象。做好规划区域内的路网、给排水等市政基础设施的建设，完善老旧城区的公共服务设施建设。完善河东片区供水管网改造，东圩水厂投入运营;加快推进河西休闲垂钓公园、河东山歌文场公园、五里亭公园、龙舟文化广场、乡镇污水处理厂、长安大道(二期)等重大项目建设。加快推进新能源公交一体化，优化公交线路设置，改善群众出行条件。规范车辆停放，推动实施城区停车收费。开展划行归市，取缔马路夜市，打造特色美食街。持续推进河西农贸市场、河东河堤亮化工程建设。启用数字化城市管理平台，全面控制新增违法建设，实施“飓风行动”网格化管理，实现2019年新增“两违”零增长目标;着力拆除“飓风行动”八类优先重点整治对象的违法建设，实现历史“两违”负增长。推动“厕所革命”，实施城区公厕改建升级。推进路灯改造工程，助力节能减排。加强园林绿化规划，引导园林管养市场化发展，力争创建园林城市。 （七）提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理优先发展教育事业。继续实施第三期学前教育三年行动计划，推动大良、沙子中心幼儿园和遂融幼儿园(一期)投入使用，建成板榄、泗顶中心幼儿园，续建遂融幼儿园(二期)，学前三年毛入园率达88%以上;巩固义务教育均衡发展成果，加快推进河西教育集中区第一初中和浮石中心校新校区(二期)建设。完成融安高中体艺馆、运动场等基础设施建设，推进县第二中学整体搬迁。撤并县教师进修学校和县职校，妥善安排人员分流。全面启动高考综合改革，继续完善学区制管理改革，努力缩小城乡和区域之间教育发展差距，促进义务教育由基本均衡向优质均衡提升。推进卫生计生及食品药品事业。积极推进公立医院改革，继续推进基本公共卫生服务均等化，加强重大疫病防治，提高人民群众健康水平。实现县中医院、妇保院整体搬迁和运营。持续强化“医联体”和“医共体”的建设管理，力争2019年“医共体”组建覆盖70%的乡镇卫生院;加快乡镇卫生院信息化建设进程，远程诊疗服务覆盖所有乡镇卫生院;提高全县基础医疗水平，力争做到“大病不出县”。继续做好浮石、板榄、潭头等8家乡镇卫生院的基础设施建设项目，实现村卫生室建设标准化。持续巩固自治区卫生县城工作，争创全区计划生育优质服务先进县。*实施食品安全战略，继续推进食品安全示范创建和“明厨亮灶”工程。 积极发展文体新广事业。加快发展文化事业，推动公共文化服务向农村倾斜，组织丰富多彩的群众性文体活动。持续打造融安龙舟赛等特色赛事品牌。继续抓好城乡文体广播电视基础设施项目建设。继续推进村级公共服务中心项目建设，申报1个重大文体新广基础设施项目和一批基层文体新广设施建设。加快推进综合体育馆和体育园建设。开展好自治区级县级融媒体中心试点建设。持续完善社会保障体系。着力补齐民生短板，扎实做好为民办实事工作。加强职业技能培训，健全就业服务体系，支持鼓励大众创业、万众创新，采取多种措施确保在县城安置的有就业能力和意愿的易地扶贫搬迁家庭实现“一户一人”以上就业。加快社保体系建设，充分利用互联网技术优势和代办银行服务优势，逐步形成多位一体的社保缴费体系。实施全民参保计划，深化医疗保险支付方式改革，完善基本医疗保险制度。进一步发挥农村低保制度在脱贫攻坚中的兜底作用。做好农村留守儿童、留守老人、留守妇女人员关心关爱工作，支持社会福利和慈善事业发展。全力做好保障性安居工程建设。深化社会治理转型。完善社会矛盾纠纷多元化解机制。*推进信访工作制度改革，创新信访工作方式，依法及时解决群众合理诉求。引导社会组织、群团组织、人民群众等社会力量广泛参与社会治理。*开展“扫黑除恶”专项斗争，抓好社会稳定动态八项工作，防范、化解、管控各类风险隐患，深化平安融安建设，提升群众安全感和满意度。健全公共安全体系，严格落实安全生产责任。积极完善防灾减灾救灾、突发事件应急管理体系，及时妥善处理各类突发事件。贯彻军民融合发展战略，继续加强国防动员和后备力量建设。根据上级部署要求，坚持做好退伍军人和优抚对象的服务保障工作。 （八）全面加强法治政府建设，提升执政能力和作风建设扎实推进依法行政和各项改革。完成全县机构改革工作，优化管理机制，提升运转效能。动态管理并即时公开政府工作部门权责清单;坚持依法治国、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。继续实行行政机关负责人出庭应诉制度，应诉率巩固在50%以上。落实“七五”普法规划，完善公共法律服务体系，切实发挥县、乡两级政府法律顾问和“一村一法律顾问”作用。全面启动第三次国土调查并提交成果审查，继续完善农村土地确权工作，加快集体林权制度改革发证、集体产权制度改革和供销合作社综合改革等进度。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，执行县人大及其常委会决议，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。建设清廉高效务实法治政府。坚持党的领导，坚持清廉从政、从严治政，营造风清气正的政治生态。贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严格公务用车管理，严格控制一般性支出，确保“三公”经费规范使用。坚持依法理财、量财办事，严格按计划逐年消化政府存量债务。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。继续加强对重点领域、重要部门审计监督，强化重要决策和重大事项的督查落实，严格政府工作目标考核，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。各位代表，当前正处于新时代变革与奋进的浪潮之中，而我们将成为创造诸多新的历史成就的参与者和见证者，责任呼唤担当，使命引领未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县各族人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为决胜脱贫攻坚，开启柳州市域次中心城市发展新征程而努力奋斗!名词解释：①“五项制度”：即每周工作例会制、夜谈夜访制、周五扶贫工作日和周六扶贫会诊日制、双帮扶人制、三方见面会和感恩教育制。②信息进村入户整县推进项目：即围绕实施乡村振兴战略，立足全面推进农业供给侧结构性改革，以打造现代农业农村综合信息服务平台为目标，以线上线下农业融合发展为主线，着力加强农业农村信息基础设施建设，全面建成覆盖农村、立足农业、服务农民的“信息高速公路”。 ③“五大带富工程”：即农业产业带富工程、农村休闲旅游带富工程、生态工业带富工程、电子商务带富工程、劳动力转移就业带富工程。④“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。⑤脱贫攻坚基础设施“五大行动”：即实施通屯道路硬化、屯内巷道硬化、农户入户步道硬化、村屯公共照明工程和危旧房改造工程。附录：2018年全县各单位获奖情况(自治区级以上)序号获奖名称颁发机关受表彰单位获奖时间12017年度广西住户调查先进集体三等奖国家统计局调查总队县统计局2018.12全区耕地保护工作先进单位自治区自然资源厅县国土资源局2018.23全国义务教育发展基本均衡县国务院教育督导委员会融安县2018.34自治区餐饮服务食品安全示范单位自治区市场监督管理局县第二中学2018.35全国粮食流通执法督查创新示范单位国家粮食和物资储备局县发改（粮食）局2018.462017年度平安县自治区综治委融安县2018.472016—2017年度全区脱贫攻坚先进集体自治区党委、政府县扶贫开发领导小组2018.48集体三等功自治区森林公安局县森林公安局2018.592017-2018年全国啦啦操联赛总决赛（儿童组）第一名国家体育总局体操运动管理中心县第二实验小学2018.710柳州市融安县巾帼大坡飞鸡养殖合作社全国妇联办公厅大坡乡飞鸡养殖合作社2018.811融安金桔广西农产品区域公用品牌自治区农业厅融安县2018.812集体二等功国家林业和草原局森林公安局县森林公安局2018.10132017年度广西“守合同重信用”公示企业自治区市场监督管理局1.广西壮象木业有限公司；2.广西仙草堂制药有限责任公司；3.融安县富达森木业有限公司；4.广西凤糖融安制糖有限责任公司；5.广西融安县金鼎制丝有限责任公司2018.1014广西名牌产品自治区实施质量强桂战略工作领导小组1.广西壮象木业有限公司（细木工板、香杉实木生态板）2.融安县金色桔韵金桔专业合作社（融安滑皮金桔）2018.1015广西唯一县级代表参加全国农业农村电子商务工作会农业农村部县农业局2018.1116全区案件质量优秀奖自治区纪委县纪委2018.1117全区扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作创新优秀案例自治区纪委县纪委2018.1218全国柑橘产业30强县（市）中国果品流通协会融安县2018.1219融安县融安金桔广西特色农产品优势区自治区农业厅融安县2018.1220《金桔》国家标准获2018广西重要技术标准自治区人民政府县市场监督管理局2018.1221《融安香杉实木生态板生产技术规程》广西地方标准获2018广西重要技术标准自治区人民政府县市场监督管理局2018.1222团体标准《香杉实木生态板》获“2018年百项团体标准应用示范项目”国家工业和信息化部县市场监督管理局2018.1223自治区食品药品监督管理系统二等功集体自治区市场监督管理局、自治区人社厅县市场监督管理局（长安镇食品药品监督管理所）2018.12242018年国家林业标准化示范企业国家林业和草原局、国家标准化管理委员会广西壮象木业有限公司2018.12

  2025-07-09

• 【鱼峰区招商】2020年鱼峰区政府工作报告

  政府工作报告（在2020年1月14日鱼峰区第十二届人民代表大会第五次会议上）鱼峰区人民政府区长孙晋各位代表：现在，我代表鱼峰区人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。面对前所未有的经济下行压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，保持定力，坚定信心，坚持高质量发展新理念，深入实施“重点向南”发展战略，加快“六区”（1）建设新步伐，开启重振鱼峰“柳州工业摇篮”雄风的新征程。初步预计，2019年实现地区生产总值260亿元，下降1%；规模上工业增加值下降8.0％；固定资产投资增长1%；社会消费品零售总额增长7%；财政收入与上年基本持平；招商引资实际到位资金141.5亿元;城镇居民人均可支配收入41496元，增长7%；农村居民人均可支配收入25803元，增长10.5%。过去一年，我们主要做了下工作： 一、着力统筹城乡发展，全面实施向南发展战略规划布局进一步明晰。加快推动《鱼峰区南部片区建设规划》编制工作，初步完成《柳州市鱼峰区交通发展战略及路网优化提升方案研究》，启动里雍、白沙两镇控制性规划和白沙村等8个村的村庄规划编制工作，深入推进“多规合一”（2），有效推动区域良性互动、经济提质增效、城乡融合发展。编制《鱼峰区红花谷全域国土空间综合整治与生态修复项目实施方案》，促进城乡用地空间重构和耕地高效利用。完成里雍、白沙两镇的“增减挂钩”（3）立项工作，实施复垦总规模1080亩，优化用地布局。基础设施不断完善。全力推进南片区交通路网建设。实施大桥至里雍二级公路提级改造项目和“最美公路”（龙都公路）建设，投资510O万元完成18条通屯道路硬化建设，实现20户上自然村（屯）道路硬化全覆盖，完成建制村100%通客车。加强两镇水利工程建设，积极推进渠道整治项目，启动全区10座水库、工程大坝巡查检查。深入开展“美丽鱼峰幸福乡村”建设，启动乡村风貌提升三年行动，白沙镇儒栈屯综合示范村通过市级验收，24个村屯基本完成“三清三拆”（4）工作，白沙镇王眉村荣获美丽乡村博鳌国际峰会“全国百佳旅游目的地”称号。园区发展全面提速。河表片区移交接收工作取得新进展，初步形成鱼峰区南片区发展为统领，洛维工业园区与河表片区、静脉产业园、里雍镇连片联动发展的新格局。园区基础设施建设和公共配套设施建设进程加快，建成园区道路通车里程15公里，进出口通道4个，各类标准厂房11.6万㎡，道路绿化提升工程建设约10万㎡，开工建设给水加压泵站，完成约4千米天然气管道施工。实施园区项目审批改革，做到“园区事园区办”，建立“拿地即开工”工作机制，2019年11月至12月实现每周一个项目开竣工。 二、着力稳运行谋发展，经济基本面企稳回升工业高质量发展扎实推进。预计全年实现规模上工业总产值352亿元（含市直管企业），降幅比上半年收窄16.7个百分点，比前三季度收窄8.5个百分点，及时遏制工业经济下滑态势。积极培育瑞桥机械、中柳食品等9家工业企业上规入统，谋划百亿生物医药产业园、百亿螺蛳粉产业园，推动源创电喷小型发动机电喷系统产业化项目等“双百双新”“双亿双新”（5）项目加快发展。新增国家高新技术企业14家，高新技术企业保有量达41家；东风柳州汽车有限公司、柳州东方工程橡胶制品有限公司被评为广西高新技术企业百强，东风柳州汽车有限公司被评为广西创新能力十强企业。金嗓子项目加快建设，馨海药业等生物医药企业落户园区，创新药物与高效节能降耗制药设备国家重点实验室柳州研究基地等3个重量级科研平台在园区挂牌，生物医药产业发展快马加鞭。服务业产业聚集步伐加快。培育新增规模上服务业和限额上商贸业企业入库45家。窑埠古镇、华润万象城形成城市新商圈，万象城全年零售额超8亿元，客流超1200万人次。楼宇经济初具规模，华润中心建成招商，已签约入驻新华保险、盛邦地产、亚朵酒店等知名企业23家，涵盖金融、房地产、科技等行业，其中13家为首次入驻柳州企业。三胞国际广场加快建设，王府井百货签约进驻。电子商务加快发展，与市商务局联合打造柳州螺蛳粉电子商务产业园；与阿里巴巴签订合作协议，建设新型农村商业服务体系。完成东环市场等6家农贸市场改造升级。海雅柳江湾、卧龙湖生态农业旅游、广西运动服饰仓储物流园等三产项目进展顺利。农业经济稳步发展。大力实施乡村振兴战略，统筹推进“六大工程”（6）。大力发展特色农业经济，实施现代特色农业“10+3”提升行动（7），加快推进白沙镇龙头“双高”基地、里雍镇1000亩高标准农田糖料蔗保护区和白沙镇星元果蔬县级示范区等示范区建设；柳州螺蛳粉产业核心示范区创建工作进展顺利，豆角、优质稻、伐桉改笋等标准化种植区建设加快推进。农业龙头企业发展壮大，“螺状元”“嘻螺会”获广西农业产品品牌认证，得华、乐哈哈、沪桂等食品公司获柳州市农业产业化重点龙头企业认证。严格落实鱼峰区“菜篮子”区长负责制各项考核指标,大力发展蔬菜生产。有效开展非洲猪瘟防控，调动生猪恢复生产，有力保障市场供给。积极落实强农惠农政策，发放各类补贴606.87万元。 三、着力狠抓项目促投资，发展动能加快积蓄重大项目建设加快推进。深入开展“项目建设提速年”活动，建立健全《鱼峰区2019年重大项目推进协调机制》和《鱼峰区重大项目建设管理实施办法（暂行）》，实行区领导联系重点项目制度，加强项目统筹协调推进。全年统筹实施项目136项，总投资720.25亿元。馨海药业药物研究所、水南路下穿工程、洛维片区土地一级开发整理等项目顺利竣工，灵湖商厦、轨道梁生产线、静脉产业园、红花二线船闸、五菱柳机新能源汽车核心零部件、螺霸王螺蛳粉等重点项目稳步推进。全年完成征地1289亩，征拆面积19.82万㎡，可交地面积1223亩，有效保障了鱼峰区体育公园、轨道交通等一批重大项目建设用地。招商引资成果丰硕。积极开展“招商引资突破年”活动，新签约市外境内项目31个，新引进工业项目18个，实际到位资金141.5亿元。推动广西桐弈食品、银柳食品、螺霸王、好欢螺、嘻螺会、螺蛳粉原材料加工基地等食品产业项目拿地开工。馨海药业中药研制及其GMP生产基地、北京美尔斯通全产业搬迁项目、佛山顺康达广西康复辅助器具产业园等医药、康复器具产业项目实现签约。利用园区现有闲置厂房积极开展“二次招商”，16家企业顺利入驻。聚焦产聚才和借才兴产，依托馨海药业项目成立广西民族药、中药固体制剂等技术研究中心，与中科院深圳先进技术研究院联合建立智能制造创新应用联合实验室，为我区工业高质量发展提供强有力的科技支撑和人才支撑。营商环境持续优化。扎实开展“优化营商环境突破年”活动，持续深化“放管服”改革。简化优化“企业开办”“工程报建”等优化营商环境重点指标的申报材料、办理环节和流程，精简审批事项和环节。企业登记注册时间由原来3个工作日缩减至0.5个工作日，全年辖区新增企业及个体工商户4276户，注册资本13.9亿元。区领导带队走访规模上企业83家，协调解决土地、厂房建设、用水用气等问题37个。加强企业融资服务，落实减税降费各项惠企政策，切实减轻企业成本负担。帮助广西联华、航盛汽车等重点商贸企业争取各级各类发展鼓励资金257万元，柳州银泰城等16家企业获得区本级扶持资金90万元，豪杰特等5个项目获得城区老工业搬迁改造2019年中央预算资金4393万元。 四、聚焦“两不愁三保障”，全面打赢脱贫攻坚战压紧压实脱贫攻坚“三个责任”（8），建立健全财政投入保障机制，深入实施精准帮扶，扎实开展“四大战役”（9）和“三大提升”行动（10），全年投入扶贫资金1349万元，在2017―2018年辖区4个贫困村全部脱贫摘帽的基础上，预计2019年实现脱贫摘帽人口732人，提前实现所有贫困村和建档立卡贫困户脱贫摘帽。精准施策稳步实现“三保障”。义务教育保障全面落实，发放各类教育补助共计389万元，建档立卡贫困户适龄人口实现零失学、零辍学；基本医疗保障全面覆盖，为437名门诊特殊慢性病患者办理慢病卡，政府兜底贫困人口住院及门诊医疗费用46.58万元，两镇医保建档率、大病患者治疗率、家庭医生签约率、城乡基本医疗保险参保率均达到100%；住房安全保障成效显著，完成79户建档立卡贫困户等四类重点对象农村危房改造任务，并对其他非四类对象按照“愿改尽改”原则纳入保障改造范围。解决突出问题确保实现“两不愁”。饮水安全保障进一步提升，新建成饮水工程项目8个，在建项目5个。做好社会救助与脱贫攻坚的有序衔接，深入两镇16个村2个社区集中受理社会救助工作，两镇低保覆盖率从1.69%提升到5.14%。产业扶贫扎实推进，制定实施奖代补方案，明确特色产业项目清单，特色产业覆盖率达99%。就业扶贫富有成效，建设4家就业扶贫车间，举办8期就业扶贫培训，助力贫困户实现脱贫致富。 五、着力加强公共服务供给，民生福祉持续改善“鱼峰教育”影响力持续扩大。基础教育均衡进一步优化，义务教育学区制管理改革有序推进。荣军路小学项目、德润小学教学楼扩建项目等26个教育基础设施建设项目进展顺利；西江路小学完成移交，将于2020年春学期开学。义务教育城乡一体化发展深入推进，里雍白沙两镇学校教育质量显著提升；教师队伍建设进一步优化，品牌特色进一步彰显，羊角山小学荣获国家教育部“网络学习空间应用普及活动优秀学校”称号，燎原路小学荣获“全国优秀少先队集体”称号，区教育系统《推进“学区制”改革打造鱼峰教育品牌》等6个项目获柳州市教育改革创新奖。“健康鱼峰”发展水平持续提升。加大对里雍、白沙两镇卫生院及村卫生室的投入，实现农民小病就地诊疗。基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度有效衔接，开展医疗救助1263人次，发放救助金额241.62万元。完成箭盘山街道社区卫生服务中心建设，近期将投入使用。继续做好健康教育普及工作，洛维社区、柳开社区作为试点单位打造健康社区。在万象城广场建设固定无偿献血屋，在辖区内增设流动献血车，为爱心市民提供多方面服务。大力发展中医药事业，顺利迎接全国基层中医药先进单位复审。“文化鱼峰”魅力持续彰显。推进公共文化服务阵地建设，鱼峰区新图书馆开馆挂牌。发挥“鱼峰歌圩”品牌引领作用，培育创新“立鱼欢歌”“每月一星”等群众文化品牌，争创“鱼峰歌圩”国家级非遗项目，申报“传统礼饼制作技艺”自治区级非遗代表性传承人，举办“紫荆花”主题文旅活动，打造新时代鱼峰文旅品牌。全年举办文化公益免费培训班400期，体育赛事200场次，文化下乡活动30场次，参与人员达8万人次。加强文化市场监管，完成69个“扫黄打非”基层站点规范化、标准化建设，箭盘山街道办事处荣获2019年广西唯一的全国“扫黄打非”进基层示范标兵称号。民生福祉持续改善。加大民生保障投入力度，全年民生支出8.82亿元，占公共财政预算支出的76.35%。鼓励和扶持小微企业创业，创业带动就业，“就业三大指标”（11）及农村劳动力转移就业新增人数均超额完成上级下达任务指标。养老保险、工伤保险、失业保险各类社会保险有序推进，城区参保3.57万人，累计发放养老金1784.66万元。扎实推进城镇困难群众脱困解困工作，社会救助水平稳步提高，城镇和农村低保覆盖率达到2%、4%的目标，累计发放各类救助救济金1598.88万元。着力完善住房保障体系，累计发放城镇低收家庭及新市民住房租赁补贴248.61万元。社会养老体系逐步成型，政府购买居家养老服务累计投入资金160.29万元，服务次数2.29万次。建立健全退役军人服务保障体系，顺利完成与人社、民政业务接转，退役士兵就业创业扶持、部分退役士兵社会保险接续等工作稳步推进，全年发放优待抚恤金975万元，尊崇军人职业社会氛围明显提升。关心关爱特殊群体和困难人群，常态化开展残疾人帮扶、未成年人保护、孤儿救助、流浪乞讨救助等工作。率先在四城区中针对特困、低保、低收等困难群众实施燃气热水器改造奖补，有效预防非职业性一氧化碳中毒事件。全面完成2019年为民办实事项目35个，完成惠民项目474项，居民群众幸福感、获得感不断增强。 六、着力抓好城市建设管理，建设生态宜居城区旧城改造工作成果初显。抢抓政策机遇，获得中央补助及上级专项资金4741万元，实施双马北苑宿舍区等8个老旧小区改造和综合整治项目。旧城改造土地熟化（12）项目顺利推进,八中东片区土地熟化等3个项目进入征地拆迁阶段，水南村炮团路南片区土地熟化项目启动安置房施工建设，九头山片区土地熟化等2个项目加紧推进。环境综合整治扎实有效。开展市容环境综合整治“百日攻坚”行动和道路扬尘治理，全面推进清理整治违法建设“飓风行动”和无违建社区建设，立案查处“两违”案件2687起，查处违章建筑面积58.4万㎡，综合治理违章建筑3410处，治理违章建筑面积192.85万㎡。继续推进“花园城市”建设。落实最严格水资源管理制度，全力推进河长制工作各项任务，各级河长完成巡河1785次，开展联合执法10余次，重拳打击非法采砂，扣押非法采砂船只17艘，拆除违建沙场17个。大力实施“蓝天行动”，推进大气污染防治工作。强化环境问题投诉处理，受理各类环境污染投诉2915件，办结率达100%。创新社会治理亮点纷呈。进一步理顺两镇行政管理体制机制，完善乡镇机构、财政、人事管理制度；加强和完善城乡社区治理，完成6个社区服务场所修缮，加快推进2个村委办公楼建设；强化社区人员队伍建设，提升社区工作服务水平。加快智慧城市建设，全面开展社区网格化管理，开展智慧平安数据资源建设，政府门户网站建设在全广西排名前列。“平安鱼峰”建设卓有成效，群众安全感满意度进一步提升，辖区群众安全感达到97.36%，较去年提升3.17%。深入开展扫黑除恶专项斗争，形成严厉打击涉黑涉恶等各类违法犯罪的高压态势。全面提升社会治安防控能力，强化视频监控系统建设，建成各级综治中心80个。大力推广新时代“枫桥经验”，在五里亭街道成立柳州市首家个人调解工作室“谐师傅”人民调解工作室，全年基层调解各类民间纠纷597件，调解成功率达99.8%。开展根治欠薪专项行动，实现辖区劳动关系的和谐稳定。积极探索建立市场监管新机制，全面实施“双随机、一公开”（13）监管工作，深入推进市场信用监管体系建设，实施信用受损企业联合惩戒，引导督促企业诚信守法经营。充实完善区食安委架构，聚焦食品安全，推动食品生产、流通、餐饮环节全过程监管，扎实推进学校食堂“明厨亮灶”工程建设。强化对重点行业和领域的排查治理，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步做好安全生产、防汛减灾、森林防火、防灾减灾等应急管理工作，加强应急物资储备和灾害监测预警，安全生产形势持续稳定向好。 七、着力加强政府自身建设，服务能力不断提升扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实区委“进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，重振鱼峰‘柳州工业摇篮’雄风”的决策部署，切实推动鱼峰区经济社会发展。政府机构改革有序完成。强化行政权力制约监督，依法行政决策水平不断提高；梳理完善政府部门行政执法职能，加强执法队伍建设，法治政府建设不断提升。扎实开展第四次全国经济普查工作。做好政府债务清理工作，切实打好防范化解重大风险攻坚战。强化审计监督职责，充分发挥审计监督的作用。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，办复人大建议45件、政协提案34件，办复率、满意率和基本满意率达100%。认真落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，廉洁政府建设持续深入推进。过去一年，我区妇女儿童、老龄、残疾人事业、外事侨务、人民武装、人防、防震减灾、后勤保障等各项工作都稳步推进，取得了新成绩。各位代表，过去的一年，我区取得的成绩来之不易。这是坚决执行市委、市政府和区委各项决策部署的结果，是区人大、政协和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全区人民团结奋进、真抓实干的结果。在此，我谨代表区人民政府向全区各族人民，向驻区解放军、武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向所有关心和支持鱼峰区发展的各界人士，致崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区正处在经济结构优化、增长动能转换的攻关期,结构性、体制性和周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化，面临着不少的困难与挑战，主要是：经济下行压力较大，工业发展处于爬坡过坎的关键时期；新兴产业刚刚起步，未形成产业集群效应，新动能培育任重道远；企业自主创新能力不强，传统产业转型升级仍面临着诸多问题；城乡发展不够均衡，农村基础设施依然薄弱；公共服务不够完善，教育、医疗、养老等民生领域仍然存在短板；部分干部干事创业精神不足，责任担当意识有待加强。面对这些困难和挑战，我们将坚持问题导向，拿出更大的魄力和更实的举措，切实加解决。2020年主要目标和工作任务2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。2020年政府工作的总体要求是：习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，及中央、自治区和柳州市经济工作会议精神，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，供给侧结构性改革为主线，坚决打赢三大攻坚战（14），全面做好“六稳”（15）工作，加快“重点向南”发展战略实施步伐，推进“三大建设”（16）、营造“三大生态”（17），加快鱼峰“六区”建设，不断夯实重振鱼峰“柳州工业摇篮”雄风的基础。2020年鱼峰区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6-6.5%；规模上工业增加值增长2.4%；固定资产投资增长11%；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长9%；城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9%。围绕2020年的目标任务，主要抓好下几方面的工作： 一、巩固脱贫攻坚成果，确保同步全面奔小康持续提升脱贫质量。按照《鱼峰区脱贫攻坚战三年行动实施方案》要求，高质量完成教育医疗住房和饮水安全“四大战役”工作任务，不断巩固和提升“两不愁三保障”成果。继续开展教育扶贫工作，落实好“双线四包”责任，确保实现建档立卡贫困户义务教育适龄学生零辍学目标。全面排查农村危房情况，逐步拆除农村危房、违建房，做好低保扩面后新认定低保户的住房保障工作。继续做好农村饮水安全工作，加强项目监管，加快工程实施进度，确保按时保质完成年度目标任务。持续推进高质量扶贫“三大提升”行动。把产业扶贫和乡村振兴、现代农业发展有机结合，发挥龙头企业带动作用，积极开展乡村旅游扶贫等工作，农民增收为标准优化种养殖产业布局，鼓励支持贫困群众发展林下经济，确保贫困户实现稳定脱贫。加大就业扶贫工作力度，做好扶贫车间后续管理和服务，组织开展农村职业技能培训、创业培训等，加大农村劳动力转移就业增加收入。提高综合保障扶贫覆盖面，确保农村低保、残疾人两项补贴、特困供养、高龄津贴、临时救助、社保扶贫兜底保障等政策落实到位，确保农村困难群众高质量脱贫且不返贫。建立健全脱贫长效机制。落实对脱贫村、脱贫户“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”要求，坚持原有扶贫政策保持不变、支持力度不减；落实基本医疗“198”兜底保障政策（18），完善“一站式”结算服务方式及“先诊疗、后付费”机制；推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，构建稳定脱贫、防范返贫有效保障机制。把城镇困难群众脱困解困纳入脱贫攻坚工作大局，有序开展城乡低保扩面和城镇脱困解困工作，在打好农村脱贫攻坚战的同时，统筹兼顾保障和改善城镇困难群众的基本生活。 二、聚焦高质量发展，推进工业摇篮再振兴积极拓展工业发展空间。深入实施“重点向南”发展战略，坚持将鱼峰区南片区开发作为拓展空间转型升级的重要抓手和工业高质量发展的承载地，积极谋划和推进第二工业园区，加快建设“工业振兴中心区”。加强规划引领，结合柳州市对鱼峰区发展定位，高质量完成《鱼峰区南部片区建设规划》、《鱼峰区生物医药产业发展规划》等战略规划编制。强化南片区教育、医疗、商业等配套服务功能的规划布局，进一步聚集南片区人气。坚持“多规合一”，加快推进空间规划、乡村规划编制工作。全力推进全域国土综合整治和生态修复工作，耕地提质改造、残次林地改造、城乡“增减挂钩”、农村人居环境整治等为主要建设内容,融合乡村休闲文化旅游、螺蛳粉产业、健康产品制造业等产业，推进城乡统筹发展。加快推进南片区基础设施建设，加快解决河表片区历史遗留问题，突出抓好交通路网、水、电、气等基础设施建设项目，夯实南片区发展基础。优化主导产业布局。把鱼峰区工业园区作为引进培育战略性新兴产业的主战场，重点支持和推进“双百双新”“双亿双新”重点工业项目，打造国家级创新平台，提高企业为主体的协同创新平台和创新创业孵化载体服务质量。支持高新技术企业发展，鼓励重大科技成果购买转化，加大高层次科技创新人才引进力度。统筹推进工业园区洛维片区、河表片区的建设和整体开发工作，培育壮大生物制药、医疗器械、特色食品等新兴产业。立足打造大健康产业发展先行区，建设柳州市生物医药产业园区，加快馨海药业生产基地建设，推动金嗓子新生产基地早日投产和广西康复器具产业园早日动工建设，加紧引进一批市场前景好、产业链长、辐射带动力强、符合产业政策的项目落地投产。围绕园区优势产业品牌，做大健康食品产业核心区，加快推动螺霸王、银柳食品等一批食品产业龙头企业项目建设。不断强化食品安全监管，严格执行入园企业信息“一户一档”管理制度，持续开展风险等级、信用等级评定，实现监管常态化、制度化，打造健康食品生产基地。加快传统产业转型升级。安排区本级专项工业扶持资金，帮助企业申报上级工业发展扶持资金，并积极争取中央专项资金支持，引导传统汽配和机械零部件企业进行技术研发与改造升级，推动汽车、机械制造等传统优势产业不断向价值链中高端迈进。加快智能装备预应力产业园建设，实施宣桥预应力等智能装备项目建设。加快混凝土预拌企业搬迁改造。加强产业发展要素保障。贯彻落实柳州市企业入园、税费减免、人才引进各方面政策优惠。加强土地、标准厂房等要素保障，努力破解用地瓶颈制约，计划新增建设用地1000亩，新建标准厂房4万平方米上，保障企业和孵化平台入驻需求。因地制宜盘活辖区工业企业的闲置土地和厂房，增加企业效益。加快推进园区建设，完善园区道路、电力、给排水及污水处理等基础设施建设，推进七期道路、跨高速公路桥建设完工。深化园区体制机制改革，优化项目审批机制和“拿地即开工”工作机制，做到“园区事园区办”。 三、发挥集聚效应，提升现代服务业发展水平加快推进“商贸繁荣集聚区”建设。积极推进“螺文化街区”建设，推动窑埠古镇商圈提档升级；加快推进三胞广场王府井百货项目竣工开业；提升工业博物馆红街、石尚1966文化创意产业园、柳州银泰城、柳州万象城商业集聚度，推动形成新的连片发展的鱼峰商业经济带。大力培育楼宇经济。把楼宇经济作为我区三产经济增长的新亮点，加强对重点商区的服务指导，形成楼宇经济错位竞争、优势互补的现代服务业产业发展新格局。积极引导华润大厦加快引进中高端金融保险、房地产、科技、服务配套等新兴服务业入驻，柳州银泰城写字楼加快引进生活性服务、教育培训等业态入驻，引导双福大厦利用商会资源盘活闲置楼宇，加快商家入驻。加快电子商务发展。结合柳州螺蛳粉“六个一”工程（19），加快柳州螺蛳粉产业园企业产销分离，联合市商务局进一步打造柳州螺蛳粉电子商务产业园。加快推进柳州螺蛳粉大数据交易平台项目建设，充分发挥对螺蛳粉产业的引导和推动作用，增强螺蛳粉产业发展和后期升级转型的统筹力，加快产业集聚。推进传统百货向新零售模式转变，充分利用柳州银泰城构建线上线下一体化的“消费―履约―供应链”模式，使线上“夜经济”成为新的消费增长点。大力发展全域旅游。争创自治区级全域旅游示范区为契机，编制《鱼峰区创建全域旅游示范区工作实施方案》，开发智慧旅游服务，完善辖区内的旅游厕所、旅游标识牌等旅游设施与公共服务。组织开展“三月三”大型文旅活动，设计包装文庙―工业博物馆―窑埠古镇新百里柳江等精品旅游路线，开发“山歌文化”、旅游景区文化等为元素的优质文创旅游商品，带动辖区宾馆服务业、餐饮业、商贸业发展。加快乡村旅游资源开发，大力发展乡村文化旅游，整合两镇旅游资源，策划包装一批农业观光园、特色农庄、体验农业等农业观光旅游项目。大力繁荣红色文化旅游，推动窑埠革命文化教育基地、里雍镇烈士公墓、白沙老街红色旅游景点建设。 四、围绕乡村振兴，推动农业农村快速发展大力发展特色优质农业。加快培育现代特色农业示范区，实施螺蛳粉产业现代农业核心示范区提升工程，打造柳州螺蛳粉原料标准化生产、加工、电商销售示范基地及产业文化展示基地，争创自治区级现代农业核心示范区。加强农业品牌建设，与农业科研院所合作，加强对特色农产品种养殖条件的研究，推进“三品一标”（20）申报工作，积极申报里雍头菜、龙江大米和白沙酸豆角等一批农产品地理标志证明商标，提升农产品竞争力。着力推进退桉还林工作，大力推广果树、中药材、竹笋、油茶、大果山楂等高效经济作物种植，积极培育桑蚕产业。加大农产品质量安全监管，保障农产品质量安全。不断壮大柑橘、豆角、辣椒、生猪等种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体与服务主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，构建“龙头企业+合作社+农户”的农业发展模式。加强农民技能培训力度，培育一批新型职业农民，选育一批农民经纪人。继续抓好非洲猪瘟有效防控，全力加大生猪生产，产能提升至2万头上。全面提升农村基础设施。围绕建设“城乡统筹示范区”目标，进一步加强农村基础设施建设，补足城乡建设短板。继续加强农村公路基础设施建设，加快大桥到里雍二级路建设，推进“四建一通”（21）建设，建设“四好农村路”（22），建立完善农村公路管理养护长效机制。推动完成白沙镇龙头“双高”基地和里雍镇1000亩高标准蔗田建设。开展农村水利基础设施治理工作，争取实施红花水电站、基田村滩底屯水库治理工程。加强乡村风貌建设提升。深入推进乡村风貌提升三年行动，逐步改善农村基础设施和生活环境。全面开展乡镇20户上村屯基本整治，坚持群众筹资投劳为主、政府适当奖补为辅、社会各界捐助为补的原则，推进并完成各村屯的“三清三拆”工作，优先安排群众积极性高、治理成效明显的村屯实施基础设施“七改造”（23）和公共服务“十完善”（24）。加快编制乡村规划，制定完善村规民约，推行乡风文明“三治理”，巩固提升清洁乡村、生态乡村和宜居乡村活动成果。 五、聚焦扩大有效投资，全力赴增强发展后劲重点抓好项目建设。着力做好项目谋划，围绕鱼峰区“六区”建设目标，从产业转型升级和结构调整、三次产业融合发展、区域协调发展等方面入手，不断优化和更新鱼峰区经济社会发展项目库，形成接续不断、滚动实施的项目储备机制。重点洛维和河表工业园区为核心，引导优势产业的集聚发展，逐步形成 一、 二、三产融合发展的“一核双引擎”的产业空间布局。完善重大项目推进机制，瞄准项目建设开工、竣工、投产等主要环节，全力破解项目“推进难”。成立鱼峰区重点项目办，建立健全政府投资项目审核机制、“五个一”项目建设推进机制、“纵到底、横到边”的项目分级协调机制及项目督查和通报机制，对建设类、预备类项目实施分类推进，动态管理，统筹协调项目推进过程中遇到的各类问题。聚焦政策供给，做好各类经济社会发展政策的梳理和汇编工作，用好用活有利政策，积极申报上级资金，大力推进征地拆迁，全力保障项目落地建设。2020年计划实施市级重大项目48个，总投资274.52亿元，年度计划投资57.96亿元；谋划鱼峰区“六区”建设项目60个。重点加快鱼峰区中小企业基地标准厂房、银柳食品产业园、水南炮团路南片区改造、鱼峰养老院、市人才公寓等市属重大项目和区属重点项目的建设步伐。加大招商引资力度。贯彻落实自治区开放带动战略，制定我区高质量产业大招商行动计划，主动对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等先进地区，围绕现有主导产业配套和链条延伸加大招商力度。着力引进现代农业、文化旅游行业龙头助推乡村振兴，瞄准生物医药、医疗器械及康复器具、特色食品等大健康产业，积极引进符合产业定位的优质项目落地。重点加快岭南制药、清华大学广西特色健康生物产业技术研究院及中试平台、上海韵达桂北总部基地等项目对接落地。进一步完善招商引资考评和激励办法，强化激励约束机制。积极拓展招商渠道，努力实现全民招商转变为专业招商，粗放式招商转变为精细式招商，盲目性招商转变为目标性招商，提高项目对接成功率，形成招商项目储备一批，洽谈一批、签约一批、落地投产一批的良性循环。打造一流营商环境。惠企便民为目标，进一步优化涉企行政审批事项办理环节和流程，压缩办理时限，全力提升企业开办、工程报建等重点指标的办理效率，积极营造公正、透明、可预期的营商环境。加强企业服务，大力支持引导民营企业发展，持续营造开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商爱商、安商富商的良好营商环境。发扬“店小二”精神，竭诚做好各项服务工作，吸引更多企业来鱼峰区投资兴业，实现共赢发展。做好企业金融服务，为企业融资贷款提供支持，有效发挥政银企合作平台作用。培育壮大辖区企业，助推实力雄厚的辖区企业挂牌上市。坚持区领导联系重点企业制度，帮助企业协调解决建设发展中的困难问题，增强企业发展信心。 六、提升城区建设品质，打造美丽宜居新鱼峰加快建设“智慧城市先行区”。扎实推进智慧城市项目建设。积极谋划和推进智慧康复、智慧养老等民生领域智慧项目。加快智慧交通、智慧司法系统、智慧城市数据中心等城市建设管理领域智慧项目建设，构建政府内部互联互通的信息化体系，加快数据共享共用，消除信息孤岛,更好发挥“大数据”服务经济和社会公众的作用。推进智慧园区项目，建设信息基础设施业务支撑体系、公共服务平台、管理信息系统，强化企业服务。着力提升交通路网建设。积极对接市级交通规划等部门，加快完成《鱼峰区交通发展战略及路网优化提升方案》，配合做好《2019-2023年广西高速公路规划》项目前期工作。积极争取上级支持，拓展对外交通网络；规划里雍镇与主城区“两主三辅三支”（25）和白沙镇与主城区“两主三辅一环一支”（26）的路网衔接布局，增强市区辐射带动作用；加强旧城路网提升，优化提升内部路网，形成“内部出行便捷、外部过境通畅、内外衔接有序”的交通新格局。努力提高城市建设水平。持续推进城市更新改造，进一步盘活老旧片区土地，加速推进水南村炮团路南片区等土地熟化项目实施，加快征地拆迁及供地工作。启动一批旧城改造土地熟化项目前期工作，全面提升主城区城市宜居品质。完善城市综合管廊规划，加快推进主要门户路段提升改造、小街小巷改造及“三供一业”分离移交设施（27）等基础设施建设，进一步提升城市承载能力。充分利用国家鼓励和扶持老旧小区改造等民生领域的政策机遇，推进实施八中教师宿舍、白云小区五村等老旧小区改造项目，改善居民生活环境，促进和推动基层社会治理。全力抓好市容环境整治提升。积极落实柳州市城市市容秩序等级划分区域的标准，严厉打击严禁区、限制管理区、规范管理区内各类影响环境秩序的违法行为，着力整治城市顽疾，结合辖区实际，规范便民疏导点。开展清理违法建设“飓风行动”，完善网格监管机制，力争完成无违建社区创建。全面提升城市绿化及养护管理水平，打造干净整洁美观的城市景观。积极做好“国家卫生城复审”“创全国文明城”迎检工作。坚决打好污染防治攻坚战。大力实施“蓝天行动”，深入推进大气污染防治，继续强化噪声环境管理、地表水质治理、土壤污染治理与修复等工作。抓好源头治理，严格落实环保审批制度和污染物总量控制，加强危险废物管理，加强环境保护宣传，强化环境问题投诉处理。加大柳江河流域里雍、白沙段保护力度，扎实推进“河长制”工作，有效打击非法采砂，整治企业违规排污，开展清除违建砂场和清理岸线垃圾行动。 七、聚焦增进民生福祉，提高群众获得感和幸福感坚持教育优先发展。深入实施教育改革，促进鱼峰教育优质均衡发展。全面深化学区制管理改革，合理配置办学资源。开展城镇小区配套幼儿园普惠办学工作，新建1所、回收举办2所、扩建1所公办幼儿园，不断扩大普惠性学前教育资源供给。优化义务教育学校布局，加大中小学建设力度，确保西江路小学在春学期开学招生，社湾小学、德润路小学教学楼扩建工程年内完工，荣军路小学年内投入使用，加快推进荣军路中学等项目建设。优化教师队伍配置，继续发挥名师工作室和特级教师工作坊等先进优质团队的领航作用，着力推进教师队伍整体水平提升。提升健康服务水平。完善医疗、医保、医药联动机制，有效整合医疗资源，实现医联体信息资源共享共建。落实分级诊疗制度，扩大基层首诊率。实施基层卫生人才能力提升培训项目，稳定和优化基层医疗队伍。加大两镇卫生院基础设施改造。大力推进医养结合，统筹医疗卫生与养老服务资源布局，加快推进白云颐养中心、鱼峰区养老院、社区老年人日间照料中心等项目建设，建立多方合作机制，探索老年人健康养老、有效医疗的模式。推进文体事业发展。深入推进“文化传承核心区”建设，加强文化体育阵地建设，加快推进鱼峰区体育公园建设，规范乡镇（街道）文化站使用管理，加强社区（村）体育健身路径及体育场的建设，持续完善“15分钟健身圈”。繁荣公共文化，开展文化惠民和全民阅读工作，坚持基层文化服务阵地免费开放。积极打造文化品牌，挖掘和扩大“三姐文化”“山歌文化”“紫荆花”等文化品牌影响力，开发明信片、旅游套票等文化产品。继续做好“每月一星”“立鱼欢歌”等传统文化品牌活动组织工作。不断完善社会保障。完善城乡居民基本医疗保险制度和城乡居民大病保险制度，开展全民参保计划。加强社保基金的管理。健全社会保障救助体系，为城镇困难群众构建筑牢基本生活、基本医疗、教育救助、基本住房安全、就业创业、社会保险政策待遇“六条保障线”。落实城镇困难群众脱困解困政策措施，进一步提高城乡低保覆盖率。强化退役军人服务保障体系建设，切实做好政策落实、帮扶解困、优待抚恤等工作，不断增强退役军人的获得感和满意度。落实积极的就业创业政策，做好重点群体就业保障，加强就业技能培训，提高辖区就业率和就业质量。全面提升政府治理能力和治理水平深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，为加快鱼峰“六区”建设提供坚强保障。 一、深入贯彻落实党的十九届四中全会精神进一步提高政治站位，强化行动自觉，把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，把思想和行动统一到四中全会精神上来，坚持在党中央的统一领导下，紧密结合鱼峰发展实际，认真组织研究制度创新和治理能力建设，不断提高政府治理能力和水平，切实把全会所部署的工作任务贯彻落实到位。 二、把党的十九届四中全会精神贯穿到政府工作各领域全过程进一步创新和完善政府各项体制机制。坚持深化“放管服”改革，优化政务服务，利用现代信息技术手段服务社会，让数据多跑路，让群众少跑腿，有效加强效能提升，全面提高政府工作人员专业化水平。加快推进新政务服务中心建设，稳步推进区、乡、村三级政务服务平台标准化建设，认真落实便民利企举措，打造“一窗受理、一网通办、一套标准、进一扇门、最多跑一次”的新型政务服务体系。进一步理顺政府和市场关系，积极加强中介机构监督管理，提高中介服务质量，全力推动政府工作提速、提质、提效；加强国有公司监督管理，成立国有资产管理部门，加强对区属国有企业的指导和监管。健全政府各层级管理机制，改革街道管理体制，健全社区（村）管理和服务机制，构建城乡基层社会治理新格局。加快打造共建共治共享社会治理新格局。积极开展政府热线、数字城管案件处置工作，积极推进非生活垃圾清运试点，探索优化案件处置流程，提高受理事项结案率和投诉反馈率。大力学习推广新时代“枫桥经验”，创新和完善基层社会治理体系建设，提升维护社会稳定能力和水平，实现群众安全感、满意度再提升。加强社会治安防控体系建设，健全社会综合治理网格化联动机制，依法严厉打击各类违法犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，强力推动“打伞破网”“打财断血”工作，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。健全完善矛盾化解机制，结合重点矛盾纠纷领域，推进行业性、专业性人民调解组织建设，积极打造矛盾纠纷多元化解机制。开展工资集体协商、和谐劳动关系、劳动争议调解等工作，构建和谐劳动关系。树立安全发展理念，推动安全生产标准化建设。完善应急管理体制机制，建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。开展隐患排查治理体系建设工作，提高防减救灾能力。营造良好消费环境，建立健全监管机制，推进消费维权体系建设。加强对网络市场交易等重点行业、重点领域、重点场所日常监管执法；强化食品安全监管，加快推进溯源体系建设，严打食药违法违规行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。打好防范化解重大风险攻坚战，加强风险防控，有效防范化解意识形态、金融、财政等风险隐患。 三、着力提高政府行政效能，打造人民满意的服务型政府努力提升政府创新力、领导力、执行力和公信力，全力打造担当务实、廉洁高效、人民满意的服务型政府。推进依法行政，建设法治政府，坚决落实“三重一大”制度和依法决策程序，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受舆论监督和社会各界监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，促进行政权力运行更加公平公正。建设廉洁政府，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决落实中央“八项规定”精神，持之恒纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，推动干部清正、政府清廉、政治清明。坚持增收节支、厉行节约，进一步调整和优化财政支出结构，严格控制“三公”经费支出比例。不断强化审计监督，落实审计整改责任。加强重点领域、重点部门、重点项目监管，管好用好公共资源、公共权力，全面提升政府公信力。优化绩效考核，加强督查督办，提振干事创业精气神，激励干部敢担当、善作为、在其位、谋其政、干其事、求其效，积极投身鱼峰“六区”建设。各位代表，新的一年，让我们紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，更加昂扬的精神状态干事创业，更加扎实有效的举措推动发展，为加快鱼峰“六区”建设，为实现“十三五”圆满收官做出新的、更大的贡献！附件1名词解释1.“六区”：工业振兴中心区、商贸繁荣集聚区、文化传承核心区、城乡统筹示范区、智慧城市先行区、幸福宜居首善区。2.“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。3.“增减挂钩”：即城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩，指依据土地利用总体规划，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。4.“三清三拆”：即清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠，拆除村庄乱搭乱盖、拆除村庄违规广告牌、拆除村庄废弃建筑。5.“双百双新”“双亿双新”：广西“双百双新”产业项目，其中“双百”是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目，“双新”是指新产业、新技术项目。鱼峰“双亿双新”产业项目，“双亿”是指投资超过一亿元或产值超过一亿元的重点产业项目。6.“六大工程”：广西提出大力实施特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、治理能力提升、脱贫惠民富民、体制机制创新“六大工程”。7.现代特色农业“10+3”提升行动：自治区党委政府提出，重点整合发展粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、蚕桑、食用菌、渔业、优质家畜、优质家禽10大种养产业和富硒农业、有机循环农业、休闲农业3大新兴产业，全产业链发展思维，高质量提升打造产业集群。8.脱贫攻坚“三个责任”：党委政府主体责任、领导干部直接责任、驻村结对帮扶责任。9.“四大战役”：即义务教育保障战役、基本医疗保障战役、住房安全保障战役、饮水安全保障战役。10.“三大提升”行动：即产业扶贫提升、就业扶贫提升、危房改造提升。11.“就业三大指标”：指城镇新增再就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员再就业。12.“土地熟化”：指对一定区域范围内的集体土地、国有土地上的房屋进行征收、补偿，并开展适当的市政基础设施建设，最终完成土地前期整理工作，使相关地块满足供地条件。13.“双随机、一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。14.“三大攻坚战”：即防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。15.“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。16.“三大建设”：即柳州市提出要建设国际通道的核心枢纽、建设战略支点的实业引擎、建设重要门户的开放高地。17.“三大生态”：即柳州市提出要持续营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态。18.基本医疗“198”兜底保障政策：建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险，对未脱贫、2年继续扶持期内建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保个人缴费部分的财政补助比例提高到100%，住院医疗合规费用实际报销比例达到90%，门诊特殊慢性病符合规定的门诊医疗费用实际报销比例达到80%。19.“六个一”工程：即编制一个规划、讲好一个故事、严格一个标准、建设一批产业集聚区、培育一批龙头企业和知名品牌、设立一个柳州螺蛳粉检测中心。20.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。21.“四建一通”：即乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车工程。22.“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。23.基础设施“七改造”：改路、改水、改厕、改厨、改圈、改沟渠、改农村电网。24.公共服务“十完善”：完善村级公共服务平台、完善公共交通服务、完善污水垃圾处理设施、完善金融服务、完善医疗健康服务、完善便民超市服务、完善广电网络服务、完善通信网络服务、完善气象为农服务、完善教育服务。25.“两主三辅三支”：“两主”即通过梧柳高速、柳州绕城高速衔接主城区，构建半小时交通圈；“三辅”即规划建设阳和至江口、大桥至里雍、新兴至水山三条二级公路；“三支”即规划建设阳和经立冲至江口、基田至龙团和基田至岩冲三条三级公路。26.“一环一支”：“一环”为白沙至水山三级公路，“一支”即规划建设王眉经三伯岭林场至水山三级公路。27.“三供一业”分离移交：指将家属区水、电、暖和物业管理职能从企业剥离，转由社会专业单位实施管理。附件22019年鱼峰区荣获的主要荣誉国家级荣誉：1.鱼峰区荣获2018-2020中国民间文化艺术之乡（鱼峰歌圩）。2.鱼峰区司法局被评为中华全国人民调解员协会2019年度人民调解宣传工作先进集体。3.鱼峰区市场监督管理局荣军市场监督管理所被评为全国市场监管系统优秀市场监管所。4.鱼峰区工业园区管委会螺蛳粉产业园旅游景区被评为国家AAAA级景区。5.白沙镇王眉村荣获美丽乡村博鳌国际峰会“全国百佳旅游目的地”称号。6.天马街道办事处被评为全国民族团结进步模范集体。7.南亚社区、东化社区、东环社区、金盛社区、乘龙社区、景中苑社区被评为2019年度全国综合减灾示范社区。8.箭盘山街道办事处被评为2019年度第三批全国“扫黄打非”进基层示范标兵、基层示范点。9.羊角山小学荣获国家教育部“网络学习空间应用普及活动优秀学校”称号。10.燎原路小学荣获“全国优秀少先队集体”称号。11.柳州市第八中学荣获全国青少年人工智能活动特色奖、智慧校园优秀示范学校、全国青少年信息学奥林匹克联赛优秀参赛学校。12.东环路小学荣获“全国航天特色学校”、2019年度“全国青少年人工智能活动特色单位”称号。自治区级荣誉：1.鱼峰区被评为广西计划生育优质服务先进单位。2.鱼峰区文化体育广电和旅游局荣获庆祝新中国成立70周年暨第七届全区基层群众文艺汇演戏剧类优秀奖。3.鱼峰区审计局荣获自治区AO实例应用奖。4.鱼峰区扶贫办荣获自治区2018年度财政专项扶贫资金绩效评价A等、2018年扶贫开发工作成效考核综合评价较好等次。5.天马街道办事处被评为广西新时代基层统计工作规范化建设示范单位。6.里雍镇、白沙镇被评为自治区卫生镇，白沙镇王眉村、里雍镇龙江村委岩口屯被评为自治区卫生村，鱼峰区政府机关、白莲街道办事处、麒麟街道办事处、德润社区、双龙社区、南亚社区、西江社区、燎原社区、阳光社区、乘龙社区、鸣翠社区、丽都社区、西船社区、白云小区社区、晶远社区、凤起社区、元江社区、羊角山社区、天和社区、华林社区、东化社区、窑埠社区、荣新社区、岩村社区、银柳社区、莲花社区、宝莲社区、南山社区、大桥社区、桃源社区、燎原路小学、柳石路第二小学、白云小学、柳州市第八中学、柳州市第十三中学等被评为（或重新确认为）自治区卫生先进单位。7.五里亭街道、大龙潭社区分别荣获2016-2018年自治区无邪教创建“三十百千工程”活动无邪教街道、社区称号。8.狮山社区、金盛社区、东环社区被评为自治区城乡社区协商试点社区。9.柳开社区、荣盛社区、乘龙社区、东环社区、东化社区、华林社区、金盛社区、燎原社区被评为2018年度自治区综合减灾示范社区。10.柳州市第八中学荣获自治区“科技教育创新优秀学校”称号。柳州市级荣誉：1.鱼峰区发展和改革局、工业园区管委会被评为2018年柳州市“贯彻新发展理念奖”先进集体，五里亭街道办事处被评为柳州市高质量发展新时代新担当新作为先进集体。2.鱼峰区人社局被评为2018年度柳州市人力资源和社会保障工作优秀单位、2018年度柳州市人力资源和社会保障就业创业工作优秀单位、2018年度柳州市人力资源和社会保障人事管理工作优秀单位、2018年度柳州市人力资源和社会保障劳动关系执法维权工作优秀单位、2019年度柳州市人社系统窗口单位业务技能练兵大赛团体二等奖。3.鱼峰区审计局被评为2018年度全市审计信息和新闻宣传工作先进单位。4.箭盘山街道办事处、五里亭街道办事处、屏东社区被评为柳州市市级无烟单位。5.南亚社区被评为2018年柳州市“十佳”创城社区。6.桃源社区荣获2019年柳州市和谐社区称号。附件3鱼峰区人民政府2019年为民办实事完成情况的报告鱼峰区2019年为民办10项实事，共涉及35个项目，35个项目已全部完成。完成情况如下： 一、社区惠民1.免费为辖区所有符合条件的成人听障者适配助听器。完成情况：已完成免费为辖区所有符合条件的成人听障者适配助听器。2.为辖区所有精神病患者购买治安保险。完成情况：已完成为辖区精神病患者购买治安保险。3.建成1家居家养老服务中心，并投入使用。完成情况：2019年建设银柳社区老年人日间照料中心，目前办公用房已移交并完成装修工作。 二、食品安全惠民4.提升餐饮业质量安全水平，1个中央厨房和1个集体用餐配送单位为试点，实施“明厨亮灶”示范工程。完成情况：完成柳州市零距离后勤服务有限公司（中央厨房）、广西柳州市亿铭后勤服务管理有限公司（集体配送单位）“明厨亮灶”示范工程的打造。5.食药安全科普进社区、进学校，新建2个社区食品药品科普宣传站、2个学校食品药品科普宣传点。完成情况：完成双龙社区和荣兴社区2个社区食品药品科普宣传站的打造，完成德润中学和羊角山小学2个学校食品药品科普宣传点的打造。 三、市政惠民6.在辖区内新建2座公厕。完成情况：完成新建白岩山公厕、小桃源公厕2座公厕。7.改造、提升300米城市道路绿化带。完成情况：完成西江路300米城市道路绿化带改造提升。8.对辖区街道、小区危树开展1次集中清理整治。完成情况：已对街道、小区危树开展了排查并进行清理整治。9.完成2条小街巷改造工程。完成情况：完成龙泉路局部路段维修改造、九头山路东段排水改造（龙泉山污水处理厂前路段）、九头山路东段北侧道路维修和荣军路四区230号至238-1号道路改造4条小街巷改造工程。 四、城建惠民10.按照柳州市农贸市场改造标准，年内完成2个农贸市场升级改造任务。完成情况：按照柳州市农贸市场改造标准，完成五里亭市场、大桥农贸市场、东环市场和荣军新街市等6个农贸市场升级改造任务。 五、农村农业惠民11.建设3个村级现代特色农业示范点。完成情况：完成新安小龙虾、龙团豆角和水山鸭螺三个村级农业示范点建设。12.结合两镇农业发展情况，开展2次农业机械专业技能培训。完成情况：在里雍、白沙两镇共开展了2次农业机械专业技能培训。13.完成4条水利灌溉设施和水库渠道维修项目。完成情况：完成白沙镇新安村渠道整治工程、白沙镇水山村渠道整治工程、里雍镇红花村渠道整治工程、白沙镇王眉村大旺屯水利渠道工程4条水利灌溉设施和水库渠道维修项目。14.制定区级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业计划，大力发展“3+1”特色产业，且覆盖贫困村80%上（含）的建档立卡贫困户。完成情况：制定了产业扶贫提升方案，重新调整鱼峰区的“5+2”特色产业项目清单，贫困村“3+1”特色产业项目清单，出台并下发鱼峰区的产业开发项目实施方案和奖补政策。完成了产业扶贫奖代补项目283.98万元资金拨付，涉及贫困户700多户2700多人。贫困村产业覆盖率已达90%上。 六、乡村改造惠民15.完成儒栈屯综合示范项目建设。完成情况：完成儒栈屯综合示范项目建设并已竣工验收。16.完成4个屯乡村环境整治，改善农村居住环境。完成情况：完成里雍镇富龙村富龙屯、羊额屯，里雍镇龙团村上石汉屯、那六屯4个屯乡村环境整治。17.实施清洁乡村工程，为两镇村屯配备800个垃圾桶。完成情况：已完成两镇村屯800个垃圾桶的购买和发放。18.完成50户上农村危房改造。完成情况：全年共完成79户农村危房改造任务。19.完成18条通20户上屯道路硬化。完成情况：已完成18条通20户上屯道路硬化工程。 七、健康惠民20.为两镇卫生院配置免疫规划设备，为镇卫生院、村卫生室配置设备，提高农村医疗服务能力。完成情况：为两镇卫生院配置免疫规划设备，为镇卫生院、村卫生室配置设备，设备采购、安装调试已完成并投入使用。21.建设一个标准的固定献血屋。完成情况：完成建设一个标准的固定献血屋，献血屋地址在万象城。22.为我区符合参保条件的应参保农村建档立卡贫困人口办理城乡居民基本医疗保险，参保率达100%。建档立卡贫困患病人口100%享受医疗保障政策。完成情况：白沙、里雍两镇国扶系统农村贫困人口3415人，符合条件的应参保人数3414人，已参保3414人，参保率达到100%；符合参保条件的3414名建档立卡贫困人口全部能享受患病医疗保障政策。23.实施全民健身计划，开展各类体育赛事活动200场次，参赛人员达20000人次上。完成情况：开展各类体育赛事活动200余场次，参赛人员20000多人次。 八、文化科技惠民24.组织辖区举办“立鱼欢歌”“柳江之夏”“每月一星”等特色群众文化品牌活动100场次上,开展阅读推广活动22场次。完成情况：举办“立鱼欢歌”“柳江之夏”“每月一星”等特色群众文化品牌活动100场次,开展阅读推广活动22场次。25.建成鱼峰区图书馆（窑埠分馆），并投入使用。完成情况：建成了鱼峰区图书馆（窑埠分馆），并正式投入使用。26.建成鱼峰区档案馆，并投入使用。完成情况：建成了鱼峰区档案馆，并正式投入使用。27.全年组织开展科普活动、科普培训、科普咨询等各种形式的活动16次，营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好科普氛围，进一步增强居民科学意识。完成情况：全年组织开展科普活动、科普培训、科普咨询等各种形式的活动21场次，营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好科普氛围，进一步增强居民科学意识。28.全年组织举办农技培训4次，推进农业现代科技的创新、推广、普及提升和发展。完成情况：全年组织举办了4次农技培训，推进农业现代科技的创新、推广、普及提升和发展。 九、教育惠民29.扶持持证民办中小学校办学，改善办学条件。完成情况：扶持持证民办中小学校办学，完成持证民办中小学生均公用经费拨付86.66万元。30.加快校园建设进度，完成八中体育馆、柳石二小体育馆项目建设，促进教育均衡发展。完成情况：完成了八中体育馆、柳石二小体育馆项目建设并投入使用，促进教育均衡发展。31.有效推进生源地助学贷款签约工作，完成签约人数770人。32.实施爱心助学帮扶工程，为200名家庭经济困难学生发放春雨助学金，帮助困难学生顺利完成学业。完成情况：全年为640名家庭经济困难学生发放春雨助学金，资助金额55.6万元。33.新建一所小学（西江路小学）。完成情况：8月18日完成西江路小学管理权移交，目前学校项目施工已完成，2020年春季学期招生办学。34.实施“雨露计划”政策，为农村建档立卡贫困户中接受中、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生提供扶贫助学补助。完成情况：春季学期为57名符合“雨露计划”政策的学生提供扶贫助学补助。秋季学期为83名符合“雨露计划”政策的学生提供扶贫助学补助。完成了叉车培训和农村实用技能培训。 十、就业惠民35.做好群众就业与再就业工作，大力推进大众创业、万众创新，全年开展城区大型创业就业招聘活动4次，乡镇创业就业招聘会2场；开展至少2期农村劳动力就业技能、引导性培训；完成城镇新增就业人员10330人上，完成城镇失业人员再就业3380人上，完成就业困难人员再就业960人上。完成情况：完成城区大型创业就业招聘活动4次，乡镇创业就业招聘会2场；开展了8期农村劳动力就业技能、引导性培训；完成城镇新增就业人员12849人，城镇失业人员再就业5548人，就业困难人员再就业2071人，完成率分别为124.39%、164.14%、215.73%。附件4鱼峰区人民政府2020年为民办10项实事 一、农村户用厕所改造完成农村约300户户用厕所改造，提高无害化卫生厕所覆盖率和卫生厕所普及率。责任单位：农业农村局协助单位：里雍镇、白沙镇、财政局 二、农村安全饮水及灌溉工程建设5个安全饮水工程、2个水田灌溉工程。责任单位：农业农村局协助单位：里雍镇、白沙镇、财政局 三、残疾人团体险为户籍在我区行政区域范围内且持有鱼峰辖区第二代或第三代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人约8500人购买团体险。责任单位：残联协助单位：里雍镇、白沙镇、各街道办事处、财政局 四、实现农村学校信息化教学全覆盖在里雍、白沙两镇义务教育阶段学校建设“信息化同步互动课堂”平台，促进义务教育均衡发展。责任单位：教育局协助单位：里雍镇、白沙镇 五、扩大公办幼儿园办学规模新建1所公办幼儿园（洛维路幼儿园），回收举办2所公办幼儿园，扩建1所公办幼儿园（白沙中心幼儿园），有效缓解我区公办幼儿园学位紧张问题。责任单位：教育局协助单位：财政局 六、提升义务教育办学规模完成2所小学（社湾小学、德润小学）教学楼扩建项目的建设，西江路小学2020年春学期开办招生，有效缓解入学难问题。责任单位：教育局 七、农村危房改造为里雍、白沙两镇50户农村居民实施危房改造。责任单位：住建局协助单位：里雍镇、白沙镇 八、农村光亮工程为里雍、白沙两镇5个村屯安装路灯。责任单位：住建局协助单位：里雍镇、白沙镇 九、小街小巷改造维修完成2条小街小巷改造维修。责任单位：住建局 十、健康提升工程1.完成1个社区卫生服务中心或卫生院的装修，并投入使用；2.建设1个青春健康教育基地；3.建设5个健康小屋，实现街道健康小屋全覆盖。责任单位：卫健局协助单位：教育局、各街道办事处

  2025-07-09

• 【柳州招商】柳州靠前服务强化招商引资保障台企高效复产

  在新冠疫情防控阶段，广西柳州市积极响应招商引资战略，重点服务台资企业复工复产。柳州市台办协同多部门，通过精准施策优化营商环境，帮助以工业、农业和生活服务为主的台企克服疫情影响。相关服务举措有效提升了企业恢复运营效率，并展示了柳州市吸引外资的信心与成果。 一、柳州市台办采取前置服务方式，主动与企业建立联系渠道。通过电话沟通逐一了解台企面临的经营挑战，如供应链中断或资金周转困难等。这种点对点服务机制确保了问题早发现、早解决，为复工复产提供坚实支撑。 二、为进一步掌握实际需求，台办工作人员实地走访了部分重点台资生产企业，重点聚焦工业制造和农业等领域。现场调研中，工作人员发现并协助缓解了员工返岗和原材料供应等瓶颈，确保企业生产链条快速恢复流畅运转。 三、充分发挥柳州市台湾同胞投资企业协会的桥梁功能，借助微信群等数字化平台，及时传递复工复产政策文件和优惠措施。协会协同台办确保各类支持信息无缝覆盖，帮助台企更好理解并享受到政策红利。 四、在物资保障方面，台办积极联合柳州市城中区等部门，针对性地解决了防疫物资短缺问题。例如协调购置口罩和体温枪等必需品，为多家台企提供了安全保障条件。 五、柳州市持续深化招商引资工作，推出减免税费和金融支持等综合举措。这些政策不仅减轻了台企经营负担，还强化了本地经济韧性，助力企业稳健渡过疫情难关。 六、通过系统化服务体系，柳州市台企整体恢复生产秩序进展顺利。台办的服务经验已作为招商引资模式的一部分，促进了台资企业发挥经济贡献潜能。 七、柳州市在优化营商环境中注重长效机制建设，例如通过招商引资引入更多台资项目，强化产业链条协同。台企的稳定运营也加速了区域产业升级，体现了服务导向的经济发展成效。 八、展望未来，柳州市将继续依托招商引资框架，完善对台企的常态化服务机制。这不仅保障企业可持续增长，还为其他地区提供了可复制经验，共同推动经济复苏。

  2025-07-09

• 【柳州招商】2019年柳州市政府工作报告

  二○一九年一月十五日在柳州市第十四届人民代表大会第四次会议上市长吴炜各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照新发展理念和高质量发展要求，深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，全力推进“三大建设”，持续营造“三大生态”，全市经济社会持续健康稳定发展。 产业规划上升为自治区发展战略。自治区党委、政府专门召开推进柳州市工业高质量发展、建设现代制造城现场会，从广西战略发展的高度出台了实施方案，发出号令、集结力量，全方位支持柳州工业高质量发展，全面开启柳州建设现代制造城、打造万亿工业强市的新征程。 经济发展平稳向好。全市地区生产总值突破3000亿元、达3053.6亿元，增长6.4%；规模以上工业增加值1398.4亿元，增长2.4%；固定资产投资增长15.4%；财政收入436.2亿元，增长8%，其中：一般公共预算收入193.8亿元，增长7.8%；一般公共预算支出424.4亿元，增长13.4%。 转型升级步伐加快。柳州实施老工业基地调整改造成效显著，获国务院第五次大督查通报表扬。在自治区成立60周年庆祝大会上，中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长汪洋同志代表党中央作讲话时指出“柳州等老工业基地脱胎换骨”，这是对柳州实施老工业基地调整改造的充分肯定。三次产业结构为6.3：52.7：41.0。第三产业增加值增长11.9%，对经济增长贡献率达到72.7%。战略性新兴产业产值占比提高到13%，新增规模以上工业企业93家，全市工业投资增长9.8%，新兴动能加快成长。 发展质量稳步提升。规模以上工业利税、利润分别增长11.5%和25.4%，高于全国、全区平均水平。财政收入质量提高，非税收入占一般公共预算收入比重29.5%。 生态优势持续巩固。市区空气质量优良率为88.5%，同比提高4.1个百分点；地表水水质优良率、市县集中式饮用水水源地以及重要江河湖泊水功能水质达标率均为100%。单位GDP能耗下降2.5%。 人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入34849元，增长6.7%；农村居民人均可支配收入13451元，增长10.7%。顺利完成自治区下达脱贫攻坚年度任务，年内实现63个贫困村、99897人脱贫。共投入民生资金351.04亿元，占一般公共预算支出的82.7%。自治区、柳州市为民办实事任务顺利完成。一年来，主要做了以下工作：经济结构调整优化升级。认真落实国家、自治区“六稳”①部署，构建“5+5”产业②发展新格局，经济发展稳中有进、稳中提质。传统产业加快改造提升，汽车工业研发能力增强，上汽通用五菱、东风柳汽新车型投放市场，东风柳汽迁建商用车基地、联合电子二期竣工投产，五菱柳机2.0T发动机、菱特动力V6发动机生产线建成试产。钢铁工业质量效益再创新高，柳钢集团实现利润103亿元，品种钢比重达62%。机械工业深入实施“二次创业”，完成产值441.9亿元、增长19%，海外工程机械销量增长超过40%。战略性新兴产业发展迅速，广西汽车集团新能源整车基地启动建设，智能电网产业园、智能轨道交通产业园、工业机器人产业园开工建设，PC③轨道梁预制场、装配式建筑PC生产基地和钢构生产基地竣工投产。侯卫东官场笔记科技创新能力持续提升，国家小微企业创业创新城市示范工作扎实开展，新增1家院士工作站、163家国家级高新技术企业；全国质量强市示范建设成效显著，上汽通用五菱被认定为国家技术创新示范企业、获中国标准创新贡献奖，柳工、东风柳汽被认定为国家级质量标杆，科技型中小企业数量居全区第一。园区经济发展势头良好，完成园区规模以上工业产值2890亿元、占全市总量53%，柳东新区、北部生态新区形成产业互补、联动发展新格局。现代服务业快速发展，新增200家限额规模以上服务业企业。柳州国家公路货运枢纽柳东物流中心、传化公路港等项目进展顺利，成功申报成为国家流通领域供应链试点城市。创建了2家国家级、8家自治区级企业工业设计中心。全市电商交易额突破900亿元，柳州螺蛳粉互联网日均销量突破100万袋，全年袋装螺蛳粉产值超过40亿元。全面落实房地产市场调控政策，房地产业保持平稳健康发展。在融水县召开柳州市第一届旅游产业发展大会，着力提升旅游产业发展质量，4A级景区由23家增至31家，全市旅游总消费606.22亿元，增长34.75%。现代农业发展取得新成效，全市农林牧渔业总产值334亿元，增长5.1%。粮食生产总体稳定，“双高”糖料蔗基地④建设扎实推进，水果、桑蚕、茶叶、水产畜牧养殖等产业持续发展。获批创建柳南区国家现代农业产业园、融安金桔中国特色农产品优势区，新增6个自治区级现代农业核心示范区，主要农作物耕种收机械化作业水平达62%。精准脱贫攻坚全面推进。财政投入专项扶贫资金19.99亿元，增长22.9%。易地扶贫搬迁安置住房建设任务全部完成，贫困县“5+2”、贫困村“3+1”⑤特色扶贫产业布局基本形成，所有贫困村集体经济年收入实现3万元以上，农村贫困发生率降至6%。贫困村20户以上自然村屯道路基本实现硬化全覆盖，解决6万人口饮水安全问题，完成1.01万户农村危房改造。湛江—柳州“携手奔小康”扶贫协作行动扎实开展，累计帮扶到位资金1.64亿元。生态宜居城市建设成效明显。“一主三新”⑥建设扎实推进。城市色彩规划颁布实施。白沙大桥、官塘大桥、莲花大道、曙光大道建成通车。柳州（鹿寨）至南宁高速公路改扩建顺利完工。国家园林城市、国家森林城市通过复核，全市森林覆盖率65%，城市建成区绿化覆盖率43.95%，花园城市2.0建设圆满收官，展现了“紫荆花城·醉美柳州”“春花秋水·画卷柳州”城市新形象。全国老旧小区改造试点工作顺利完成。扎实开展清理整治违法建设“飓风行动”，拆除存量违法建筑面积594.5万平方米。污染防治攻坚成效明显，加强莲花山片区生态保护，“河长制”⑦全面落实，中央环保督察2017年反馈意见问题整改全面完成。改革开放呈现崭新局面。供给侧结构性改革深入推进，全年减免各项税费101.5亿元⑧。深化国资国企改革，市属国有资产总额突破6000亿元、达6020亿元，增长6.5%。全市私营企业及个体工商户达26.6万户，增长20.8%。防范和化解金融风险取得积极成效，银行业存贷款余额分别增长2.3%和19.5%。启动农村集体产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全力优化营商环境，深化放管服改革，扎实推进“354560”改革⑨，“一事通办”⑩实现率达96.95%。开放步伐不断加快，成功举办第八届中国—东盟（柳州）汽车工业博览会等国际性会议。首个国际航班正式开通。全市进出口总额173亿元，增长0.6%；引进市外境内到位资金879.8亿元，实际利用外资8亿美元、增长17.8%。民生与社会各项事业实现新发展。大力推进“大众创业、万众创新”，发放就业创业补贴1.48亿元、创业担保贷款4.3亿元。城镇新增就业6.11万人，农村劳动力转移就业7.94万人，城镇登记失业率2.92%。市财政安排1.6亿元实施人才强市战略，新时代人才集聚新政全面实施。社会保险覆盖面不断扩大，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到90.3%、97.5%。“15分钟社区养老服务圈”启动建设，城乡低保标准再次提高。超额完成保障性住房建设任务，棚户区改造新开工建设12216套、基本建成7047套，公共租赁住房分配入住32030套。安排1亿元实施少数民族村寨防火提升改造工程。投入7.7亿元改善335所农村学校办学条件，市区新建、改建学校4所，新增学位9700个。高考一本上线率位居全区第一。全国“现代学徒制”试点工作顺利完成，职业教育国际化实现新突破。圆满完成自治区成立60周年大庆各项工作。成功举办2018世界铁人三项赛、国际水上狂欢节暨首届国际水上休闲运动会、环广西公路自行车世界巡回赛柳州段、柳州国际奇石节等活动赛事。医改便民惠民效果明显，公立医院、基层医疗机构服务能力增强，妇幼健康指标稳步提升，疾病预防、卫生应急取得新成效。双拥共建深入开展，军政军民团结更加巩固。深入推进平安柳州建设，扫黑除恶专项斗争成效显著，创建广西食品安全示范城市通过自治区验收，安全生产形势持续平稳，社会大局保持和谐稳定。过去一年，我们主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，继续办理2017年人大议案3件、组织实施2018年人大议案1件，办理人大代表建议131件、政协提案221件，市人大代表议案建议和市政协委员提案办结率、满意率均为100%。过去一年，我们重视政府自身建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，严格落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项规定，以求实、务实的态度接受国务院大督查，做好自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改，持续纠正“四风”，不断强化行政监察和审计监督，狠抓正风肃纪，努力打造人民满意政府。一年来，全市人事、编制、绩效、外事侨务、税务、物价、统计、国家安全、档案、地方志、气象、水库移民、供销、调处、老龄、妇女儿童、红十字、残疾人事业、防汛抗旱、防震减灾、社会科学等工作都取得了新成绩，作出了新贡献。在看到成绩的同时，我们清醒认识到，当前发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济社会发展还面临诸多的困难和挑战。主要是：推动高质量发展的基础还不够牢固，构建产业新体系任重道远；脱贫攻坚任务艰巨；公共服务供给仍然不足，教育、就医、养老等方面还需要进一步提升；节能减排、环境保护形势依然严峻；行政效能有待进一步提高等。针对这些问题，我们将竭尽全力加以改进和解决。各位代表！过去一年，成绩来之不易。这是党中央、国务院和自治区党委、政府正确领导的结果，是在市委带领下团结一致、锐意进取的结果，是市人大、市政协监督支持和帮助的结果，是全市各族人民齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻柳部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体以及所有关心、支持柳州发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照中共柳州市第十二届代表大会第四次会议的工作部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及中央和自治区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，大力开展“四个年”活动，持续打好产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战，全力推进“三大建设”，持续营造“三大生态”，加快建设现代制造城，奋力实现在全区率先全面建成小康社会，不断夯实打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年柳州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长13%，财政收入增长6.5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长10.5%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在自治区下达指标以内。上述预期目标的设定，主要基于以下方面考虑：一是按照党中央、国务院关于稳中求进工作总基调和自治区全力以赴稳住2019年经济增速水平的要求，坚持把全力以赴稳增长作为首要任务，确保经济运行在合理区间。二是与自治区预期目标相对应，同时兼顾与柳州市“十三五”规划目标相衔接，保证全市经济增速略高于国家和自治区的增速。三是预期目标更好地体现了高质量发展要求，符合柳州当前发展的阶段性特征，使我们能够把更多精力集中到优化调整经济结构和转换增长动力上来。围绕2019年的目标任务，重点抓好以下几个方面的工作： （一）开展经济发展提质年活动，加快推进工业高质量发展加快传统产业转型升级。举全市之力争创制造业高质量发展示范区。推动汽车工业持续健康发展，紧盯形势发展变化，未雨绸缪、抢抓机遇，加快转型升级。推进上汽通用五菱、东风柳汽新车型研发，建设上汽通用五菱“跨十工程”、一汽柳特整体搬迁改造升级等项目，建成东风柳汽研发试验中心。深入推进汽车零部件再升级改造，实施广西汽车集团佛吉亚扩能项目和上汽变速器公司新型变速器、发动机等项目，补齐补强产业链。钢铁产业加快柳钢本部基地开展汽车用钢、高附加值品种钢研发，实施柳钢特种钢精线深加工等项目。深入推进机械产业“二次创业”，加快柳工工程机械智能化改造升级。实施柳州卷烟厂百万箱技术改造、金嗓子洛维生产基地等项目建设，支持两面针、柳化等企业优化发展结构，提升产品竞争力。发展壮大战略性新兴产业。推进广西汽车集团新能源整车基地建设，加快引进新能源汽车电池、电机、电控等企业，推广应用新能源城市用车。加快智能轨道交通产业发展，引进一批优质企业落户智能轨道交通产业园。全力推进智能电网产业园建设，加快一批全领域关键设备及软件研发制造企业落地。探索装配式建筑产业发展模式，推广装配式建筑应用，力争装配式建筑PC构件达到12万立方米生产能力。以柳工、上汽通用五菱机器人应用为带动，推进北部生态新区机器人产业园开园运营。大力发展铝深加工产业，打造产业集群。以联合电子、耐世特等企业为龙头，加快培育电子信息产业，推动龙腾光电、信炜科技等项目落地建设。以柳药、花红药业为龙头，发展壮大生物与制药产业。不断增强科技创新支撑能力。推进国家知识产权试点城市、全国质量强市示范城市和柳州自主创新示范区建设，开展20个重大科技专项、培育20个创新标杆企业，加快科技成果转化。持续开展“大众创业、万众创新”，加快建设上海漕河泾柳东创新创业园，做好国家小微企业创业创新基地城市示范验收工作。深入实施柳州城市转型升级质量发展导则，启动柳州国家汽车质量监督检验中心二期建设，力争国家级高新技术企业超过450家。大力实施人才强市战略，落实柳州加快新时代人才集聚措施，大力引进高端人才团队，实施“万千学子入柳计划”。大力发展民营经济。扩大中小企业（民营经济）发展专项扶持资金规模，出台柳州市降低民营企业用地成本、物流成本和政策性融资担保风险分担、代偿补偿等措施，全方位支持民营经济发展壮大。依法保护民营企业的资产和权益，支持民营企业科技创新、管理创新，建设非公服务平台、小微企业创业创新服务中心、“柳创汇”创业创新云平台，加快民营企业转型升级。增强工业园区产业承载能力。进一步完善园区基础设施建设，整体提升园区功能配套，增强园区为企业服务的能力。大力推进园区土地储备与开发，加大产业招商力度，对入园项目实行全程跟踪服务。加快阳和工业新区申报成为国家级经济技术开发区，推动鹿寨经济开发区升级为自治区级高新区。年内完成各县区工业园区规划审定工作，不断提高全市园区产业集聚发展质量。 （二）促进第三产业提质增效，提升现代服务业新优势大力发展生产性服务业。发展工业设计，推进与洛可可合作项目建设，促进工业设计与产品创新深度融合，推动中小企业产品改造升级。发展工业大数据，启动大数据产业园一期建设，引进一批信息化企业落户园区，支持上汽通用五菱开展智能网联合作。发展工业科研，建设中国科学院创新创业学院柳州科技创新示范基地、电子科技大学广西智能制造产业技术研究院、广西科技大学洛客设计学院等产学研平台，力争年内全社会研发投入强度达到2%以上。发展工业物流，建设国家流通领域供应链试点城市，实施宁铁物流园、传化公路港、顺丰、万科、中通等一批物流项目，打造高铁航空物流基地，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。进一步扩大消费需求。拓展生活性服务业，年内新增120家限额规模以上服务业企业。推动传统商圈转型升级，提升万达、华润等商业综合体集聚效应，加快红星美凯龙、友邻汇等商贸项目建设。促进汽车消费，培育新能源汽车消费市场，推动新能源汽车推广应用“柳州模式”在广西推行，全力扩大新能源汽车在全区的销量。实施“电商柳州”行动计划，推进国家电子商务进农村综合示范县项目，引导企业入驻阿里巴巴柳州产业带，支持外贸企业开展跨境电子商务。实施柳州螺蛳粉“六个一”工程，建设食品（螺蛳粉）产业园，构建螺蛳粉食品质量安全可追溯体系。开展农贸市场环境脏乱差问题整治，实施城区30个以上农贸市场升级改造。坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场健康发展。建设现代金融服务体系。大力发展产业金融，推动科技金融和绿色金融协同发展，着力打造区域性产业金融服务中心。加快发展普惠金融，建设中小微企业信用信息平台，完善中小工业企业应急周转资金管理办法，扩大“惠企贷”“银税贷”业务覆盖范围，发挥银行业债权人委员会会商机制作用，帮扶暂时经营困难企业解危解困。深化农村金融改革，拓宽农村金融普惠网络。鼓励和支持上市公司利用上市平台进行兼并重组等资本运作，积极推动有条件的企业加快上市步伐。完善政府性融资担保体系，健全担保基金风险分担、分散及补偿机制，吸收社会资本做大基金业务。严厉打击和处置非法集资，营造金融市场健康发展环境。加快发展旅游产业。编制全域旅游产业规划，主动融入桂滇黔及粤港澳大旅游圈，建设融安、融水、三江少数民族百里风情旅游带。推动融水县和城中区创建国家级全域旅游示范区、鹿寨县创建广西特色旅游名县、柳江区创建自治区级全域旅游示范区。全力支持三江县承办柳州市第二届旅游产业发展大会，建设优质旅游项目。加快百里柳江、程阳八寨创建国家5A级旅游景区，建设融水环元宝山民族生态旅游区。大力发展特色民宿产业，培育旅游精品线路，打造智慧旅游。 （三）全面实施乡村振兴战略，努力构建现代农业产业体系促进城乡融合发展。实施乡村振兴产业发展、基础设施、公共服务能力提升三年行动计划，加快建设融安至从江高速公路一期工程（融安至安太段），年内完成落久水利枢纽工程下闸蓄水、库区移民安置，力争开工建设洋溪水利枢纽、梅林航运枢纽工程。推进“四好农村路”建设，实施42个乡乡通二级（三级）公路项目，实现20户以上自然村屯通屯道路硬化和建制村通客车全覆盖。积极争创国家级特色小镇，统筹整合各类项目、专项资金支持特色小镇建设。加快现代农业发展。进一步稳定粮食生产，大力发展水果、桑蚕、茶叶、中药材等特色农业，年内完成建设46.4万亩“双高”糖料蔗基地，启动建设84万亩糖料蔗保护区。做好非洲猪瘟防控，推进畜禽生态综合养殖、水产健康养殖。继续争创国家、自治区特色农产品优势区和自治区级现代农业核心示范区。进一步提高农业机械化水平。推进“三品一标”认证，强化农产品（食品）加工、流通及质量安全监管。发展“互联网+现代农业”，实现农村电商服务点进村全覆盖。开展乡村风貌提升工作。实施乡村风貌提升三年行动，推进“美丽柳州·幸福乡村”建设，开展乡村规划“三落实”、特色风貌“三提升”、乡村文明“三治理”和实施村庄基础设施“七改造”、村庄公共服务“十完善”行动，将乡村建设成为生活舒适的乐园、生态良好的田园、乡愁记忆的家园。进一步完善农村基础设施，推动“厕所革命”标准化、规范化建设，美化村庄田园、村落庭院。开展传统村落保护发展立法，保护建设融水良寨国里屯、三江独峒林略村和林溪高秀村3个国家级传统村落。促进县域经济健康发展。柳江区全面承接市区产业辐射，提升园区配套水平，大力发展先进装备制造、电子信息等产业。柳城县加快融入北部生态新区同城化发展，推进不锈钢紧固件、食品深加工等产业园建设。鹿寨县推进现代林业科技产业园、江口工业园、石墨烯新材料产业基地等项目建设。融安县推动金桔、香杉等特色产业向品牌化、标准化、规模化发展，建设香杉生态工业园、农产品加工园。融水县大力发展全域旅游，加快元宝山—贝江、老子山—老君洞等景区建设，做大做强竹木加工、生物与制药、健康食品等产业。三江县充分发挥区域交通优势，进一步挖掘民族风情旅游资源，发展“两茶一木、种稻养鱼”生态产业，争创三江茶中国特色农产品优势区。 （四）开展项目建设提速年活动，发挥有效投资的关键性作用集中力量推进项目建设。坚持把抓项目、扩投资作为高质量发展的重要支撑，集中力量实施好553个市级层面重大项目，力争年度完成投资686.5亿元。实施好589个城建项目，力争年度完成投资349亿元。狠抓工业投入，围绕233个现代制造城项目建设，按年度作分解，列出施工图、计划表，明确责任，确保年内全市工业投资增长7%以上。大力开展精准招商。实施产业招商五年行动计划，引进一批行业龙头企业和高成长性企业，年内引进项目230个，其中工业项目比重达到60%以上。完善招商引资激励考评机制和督查督促机制，健全“一把手”招商制度，发挥十大产业招商组作用，开展珠三角、长三角专题招商活动，提高招商引资成效，全年引进市外境内到位资金增长7%，全口径实际利用外资增长10%。强化项目建设要素保障。积极争取国家与自治区级财政资金支持，引导银行信贷资金、民营资金投向重大项目建设。完善重点项目用地保障机制，持续开展征地拆迁攻坚行动，盘活存量土地，提高土地利用率。加快推进项目前期工作，继续实行领导干部联系重点项目制度，开通重大项目审批“绿色通道”，提高审批效率。 （五）开展精准脱贫攻坚年活动，全面完成年度脱贫工作任务确保现行标准下的脱贫质量。深入实施脱贫攻坚三年行动计划，确保2019年减贫7万人以上、90个以上贫困村脱贫出列、融安县脱贫摘帽。围绕贫困户脱贫“两不愁三保障”等工作，坚决打好精准脱贫攻坚战，推动脱贫攻坚取得更大实效。全力攻克深度贫困地区脱贫任务。全面落实中央、自治区支持深度贫困地区脱贫攻坚政策，强化教育医疗住房“三保障”，实施控辍保学攻坚，推进基层医疗卫生机构标准化建设，力争所有贫困人口住房安全保障全部达标。打好脱贫攻坚“五场硬仗”，发展贫困县“5+2”、贫困村“3+1”特色产业，创建“三微”平台，确保完成5.68万人易地扶贫搬迁，年内所有已脱贫和计划脱贫村的村集体经济年收入达到4万元以上。继续推进湛江—柳州“携手奔小康”扶贫协作行动，办好贫困群众急需的民生实事。构建稳定脱贫、防范返贫的有效机制。开展脱贫攻坚“五大专项行动”，做好就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。健全脱贫综合保障体系，将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入农村低保、城乡医疗救助、救助供养等保障范围。加大金融扶贫工作，确保贫困县信贷增速高于全市平均水平。深化“村企共建”“百企扶百村”工作，落实脱贫后续帮扶，巩固脱贫成果。 （六）坚决打好污染防治攻坚战，共建天蓝地绿水净美好家园持续推进大气污染防治。以季节性大气污染防治攻坚为重点，全面落实大气污染防治行动计划，开展扬尘治理、露天禁烧、烟花爆竹禁放等工作。狠抓节能减排，强化工业企业污染治理，提高清洁能源在全市能源消耗中的比重。扎实推进水污染防治。全面推行“河长制”，开展“清河行动”，实施小流域水污染防治综合治理，加强县级饮用水水源地保护。实施城镇污水处理提质增效三年行动，建设镇级污水处理设施及配套工程。构建竹鹅溪整治“长制久清”工作机制，实现市区建成区生活污水全面收集处理。精准推进土壤污染防治。大力推进自治区级土壤污染综合防治先行区建设，认真开展土壤污染治理与修复工作。加快推进静脉产业园、建筑垃圾循环利用项目建设，加强对涉重金属企业的监管和执法。开展“清洁田园”专项活动，建立清洁田园示范片20个，清洁技术推广面积400万亩。构建生态文明建设新体系。大力发展生态环保产业，推进国家循环经济示范城市、柳州国家第三批低碳试点城市建设。全面加强柳江河流域生态环境保护，推进柳江河流域生态环境保护立法工作。强化工业、交通、建筑等多领域协同共治，积极创建国家级生态文明建设示范市。扎实做好莲花山片区保护，启动保护区边界标识设置，将保护区范围扩展至古亭山片区。 （七）提升城市综合承载能力，建设现代化的美丽宜居柳州进一步优化城市发展布局。继续做好第三次全国土地调查工作，启动市县国土空间总体规划编制工作，完善片区控制性详细规划，优化重点路段、主要景观地带城市设计。加快“一主三新”城市建设，柳东新区进一步完善城市基础设施，加大国家产城融合示范区建设力度；推进北部生态新区“三纵三横”骨干路网等基础设施提速建设；大力实施柳江区十大城市建设工程，提升柳江区规划管理水平。完善城市综合功能。加快城市公共交通配套 一、二期工程建设，争取城市轨道交通示范线车辆上线。继续推进城区体育公园项目建设，进一步完善“15分钟步行生活圈”。实施城市道路交通畅通工程，全线贯通城市快速环道，缓解城市交通拥堵。深入实施城市“绿化、美化、亮化”工程，巩固花园城市2.0建设成果。做好城市棚户区改造，开展老旧小区整治、市区低洼积水片区排涝治理和海绵城市、城市“双修”建设等工作。实施新型城镇化建设三年行动计划，有序推进农业转移人口市民化，争取全市常住人口城镇化率达到66.4%。构建城市管理长效机制。加快智慧城市建设，实施数字柳州建设三年行动计划，建成电子政务云二期、政务信息系统整合共享平台，扩大大数据应用。着重从源头解决噪音扰民问题，强化联合执法，严格考核问责。制定垃圾分类指南，鼓励城市居民实行生活垃圾分类。深入开展清理整治违法建设“飓风行动”，加大对闲置土地、批而未供用地处置。 （八）扎实开展营商环境突破年活动，着力打造成为营商环境最优的现代化工业城市深入开展优化营商环境大行动。实施进一步减轻企业税费负担24条措施和工业用地弹性出让等政策，制度化、常态化召开政策说明会，确保“1+13”优化营商环境政策落到实处。引导金融机构加大对企业的信贷支持，降低企业融资成本，缓解企业融资难、融资贵问题。完善社会征信体系，建立联动机制，开展信用联合奖惩，建设诚信柳州。扎实开展第四次全国经济普查工作。打造优质高效的政务环境。深化“放管服”改革，全面推行“一事通办”政务服务，深入推进“354560”“证照分离”等专项改革，完善“一枚印章管审批”工作机制，逐步减少涉企行政审批事项，实现3个工作日完成企业开办。建设政务服务“一网通办”、数字政务一体化平台，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，实现90%以上依申请行政权力事项和公共服务事项“最多跑一次”。激发和保护企业家精神。积极构建“亲”“清”新型政商关系，健全领导干部联系服务企业工作制度，积极作为、靠前服务、排忧解难。始终把企业家作为创新和发展的中坚力量，激发各类市场主体活力，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，让广大企业家放心投资、舒心创业、安心发展。 （九）坚定不移深化改革扩大开放，增强发展动力活力扎实推进重点领域改革。做好国资国企改革，推进国有企业高质量发展。深化投融资体制改革，支持市属国有企业发行债券融资。推进商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度。开展农村集体产权制度改革，推进柳城县、鹿寨县和北部生态新区县级农村产权流转交易中心试点，全面完成农村集体资产清产核资。深化教育文化、医疗卫生、社保养老等领域改革，使改革措施精准对接发展所需、基层所盼、民生所向。完善对外交通体系。加快推进已纳入广西铁路建设“十三五”规划的柳州—广州铁路、河池—柳州—贺州城际高铁、柳州—三江城际铁路报批工作，争取早日获批开工建设。全面完成柳州站站房扩建工程和柳州动车存车场建设，加快湘桂铁路柳州地区改建、涪陵至柳州、黔桂铁路扩能等铁路前期工作。实施桂林至柳城、融水至河池、柳州经合山至南宁高速公路以及城市周边5个高速公路进出口建设，推动阳朔至鹿寨高速公路建成通车。推进红花二线船闸建设，开展柳州新机场、新高铁站选址研究，打造立体式、智能化的综合交通枢纽。加快构建开放型经济体系。建立企业“走出去”联盟，支持上汽通用五菱、柳工等企业参与“一带一路”国家地区共建生产制造基地。继续新增国际航班和联接粤港澳大湾区航线，推进柳州航空口岸正式开放，力争柳州保税物流中心实现封关运营。主动参与珠江—西江经济带、粤港澳大湾区、西部陆海新通道分工协作，加快建设粤桂黔高铁经济带合作试验区（柳州）广西园。 （十）坚持以人民为中心，全力提高保障和改善民生水平健全社会保障体系。做好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力三大群体就业工作，实现城镇新增就业6万人以上、农村劳动力转移就业6.5万人以上。推进全民参保计划，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。建设养老服务业综合改革试验区，健全城乡特困供养人员供养标准自然增长机制，关爱保护农村留守儿童、城乡困境儿童，完善社会救助、社会福利制度。实施新一轮棚户区改造，完成1.1万套保障性住房改造及新建任务。坚持教育优先发展。促进义务教育优质均衡发展，深化集团化办学和县属轮教，加强学生应急安全、文明素养等教育。建设一批公益幼儿园，争取学前三年毛入园率达90%。开展普及高中阶段教育攻坚，力争高中阶段毛入学率达90%。支持广西科技大学“双一流”建设、柳职院创建中国特色高水平高职学校和启动本科层次职业学校试点建设、鹿山学院转设柳州工学院。推进职业教育国际化，加快建设广西现代职业教育改革发展示范区、广西职业技能公共实训基地。推动文化事业和文化产业发展。精心组织庆祝建国70周年文化活动，创排具有柳州特色、柳州印记、柳州品质的优秀文艺作品。启动东门历史文化街区保护整治三期工程，加快三江侗族村寨申遗。实施重点文化项目工程，加快文化产业示范园区建设。认真组织筹办国际水上狂欢节等各项活动，深入开展“春花秋水·画卷柳州”宣传，讲好柳州故事、传播柳州声音。加快卫生健康事业发展。深化城市公立医院综合改革，推进高水平医联体建设，完善分级诊疗体系。加快实施工人医院新院、儿童医院三期建设，提升中医药发展水平。开展全民健康素养促进行动，启动国家卫生城市复审工作，提高疾病防控、妇幼健康服务能力，免费为特定从业人员进行体检。强化食品药品安全监管，全力保障群众饮食用药安全。推进全民健身与全民健康深度融合，让城市更加充满活力。打造共建共治共享的社会治理体系。强化平安柳州建设，把扫黑除恶专项斗争引向深入，保持严打高压态势。进一步畅通信访渠道，完善矛盾纠纷调解机制。全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，提升防灾减灾、应急救援能力。加强全民普法，开展“爱城爱家、从我做起”文明活动，注重为民靠民惠民，积极创建全国文明城市，努力争创全国民族团结进步示范市。推动军民融合深度发展。发挥柳州制造业优势，主动对接国防科工部门，积极支持、服务国防和军队现代化建设。落实优抚安置政策，维护军人军属合法权益，扎实开展双拥模范城创建。 三、不断提高政府施政能力和服务水平做好2019年政府工作，必须进一步加强政府自身建设，提高推动发展的能力，强化贯彻落实执行力，努力建设人民满意政府。一是坚持把政治建设摆在首位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心和在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到政府工作的全过程，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以严实作风推动政府工作。二是坚持依法行政，严格履行政府职责。坚决落实中央、自治区和市委各项部署要求，有序推进深化机构改革工作。推行重大行政决策预公开制度，完善权力清单和责任清单，加强审计监督，规范和改进督查检查考核机制，提升政府公信力、执行力。三是加强廉政建设，强化担当落实。持之以恒落实中央“八项规定”精神，严肃查处“表态多调门高，行动少落实差”行为，坚决杜绝“议而不决、决而不施、施而无效”现象。强化预算绩效管理，规范公务用车、办公用房。持续开展“市长接待日”“市长企业接待日”和领导公开大接访工作，全力为民办好10件实事，进一步密切与人民群众的血肉联系。各位代表，在新的一年政府工作中，我们将坚决执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督；积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大代表议案、批评、意见、建议和政协委员提案，提高办成率、满意率。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，努力打造务实、高效、廉洁、法治的政府。各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚定信心，攻坚克难，奋力谱写新时代柳州高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！附注①“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。②“5+5”产业：汽车产业、钢铁产业、机械产业、化工及日化产业、轻工产业5个传统产业和高端装备制造业、新一代电子信息技术产业、节能环保产业、生物与制药产业、生产性服务业5个新兴产业。③PC：全称为“PrecastConcrete”（混凝土预制件），是指在工厂中通过标准化、机械化方式加工生产的混凝土制品。与之相对应的传统现浇混凝土需要工地现场制模、现场浇注和现场养护。混凝土预制件通过各种可靠的连接方式装配而成的混凝土结构建筑，在建筑工程中，简称装配式建筑；在结构工程中，简称装配式结构。④“双高”糖料蔗基地：优质高产高糖糖料蔗种植基地。⑤贫困县“5+2”、贫困村“3+1”：贫困县“5+2”，选择5个固定特色主导产业，外加2个不固定的特色主导产业；贫困村“3+1”，选择3个固定的特色主导产业外，外加1个不固定的特色主导产业。⑥“一主三新”：“一主”是市中心城区（主城区），“三新”分别为柳东新区、柳江区和北部生态新区。⑦“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。⑧减免各项税费101.5亿元：根据国家税务总局柳州市税务局统计，2018年全市共减免企业税收96.4亿元、减免企业费用5.1亿元。⑨“354560”改革：以“企业开办手续3个工作日内完成，不动产登记5个工作日内完成，园区企业投资项目施工许可45个工作日内完成，企业投资项目施工许可60个工作日内完成”为目标的改革举措。⑩“一事通办”：按照“最多跑一次”的要求，依托政务服务“一张网”，优化再造办事流程，创新工作模式，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一窗受理、协同办理、一次办成，达到利企便民目标。“15分钟社区养老服务圈”：老年群体步行15分钟内即可享受社区居家养老中心的服务。“现代学徒制”：通过学校、企业深度合作，教师、师傅联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。“四个年”活动：中共柳州市第十二届代表大会第四次会议决定，在2019年大力开展经济发展提质年、项目建设提速年、精准脱贫攻坚年、营商环境突破年活动。“跨十工程”：上汽通用五菱公司乘用化转型、产品升级、汽车价格超过10万元的关键项目，也是围绕用户使用价值、感知质量，集内部各大体系和供应链关键资源的生态协同组织。柳州螺蛳粉“六个一”工程：编制一个规划、讲好一个故事、严格一个标准、建设一批产业集聚区、培育一批龙头企业和知名品牌、设立一个柳州螺蛳粉检测中心。“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。乡村规划“三落实”、特色风貌“三提升”、乡村文明“三治理”、村庄基础设施“七改造”、村庄公共服务“十完善”行动：乡村规划“三落实”行动，重点落实居民点空间布局、落实宅基地安排、落实规划实施保障；特色风貌“三提升”行动，重点提升村庄和农房设计水平、提升农房特色风貌、提升村庄特色景观；乡村文明“三治理”行动，重点推进村民自我治理、推进乡村以德治理、推进乡村依法治理；村庄基础设施“七改造”行动，重点统筹改造村屯道路、饮水、厕所、厨房、禽圈、沟渠和农村电网；村庄公共服务“十完善”行动，重点完善村级公共服务平台、公共交通服务、污水垃圾处理设施、金融服务、医疗健康、便民超市、广电网络、通信网络、气象服务和教育服务。“两不愁三保障”：“两不愁”，不愁吃、不愁穿；“三保障”，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。脱贫攻坚“五场硬仗”：产业扶贫硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、村级集体经济发展硬仗、基础设施建设硬仗、粤桂扶贫协作硬仗。“三微”平台：“微车间”“微田园”“微市场”。脱贫攻坚“五大专项行动”：就业扶贫专项行动、生态扶贫专项行动、综合保障性扶贫专项行动、贫困残疾人脱贫专项行动、扶贫扶志专项行动。“清河行动”：包含河库清洁专项整治行动、工业聚集区水污染专项整治行动、饮用水源保护区专项整治行动、城镇生活污水专项治理行动、农村生活垃圾及生活污水专项整治行动等13项专项整治行动。“15分钟步行生活圈”：在社区步行15分钟距离内，设置教育、医疗、购物、健身等配套设施，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，打造成为“15分钟步行生活圈”。城市“双修”：生态修复、城市修补。进一步减轻企业税费负担24条措施：执行国家税率调整政策、降低增值税税率，调整小规模纳税人认定标准，对小规模纳税人实行增值税税收优惠，缓解小微企业融资难和融资贵、降低小微企业融资成本等24条措施。“1+13”优化营商环境政策：“1”是指《关于进一步优化营商环境的若干意见》，“13”是指《关于实行重大项目建设“五个优化”的若干措施》《关于实行投资项目审批“五个简化”的若干措施》《开展“一事通办”改革工作实施方案》等13个政策文件。“证照分离”：按照《国务院关于在全国推行“证照分离”改革的通知》，从2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式，实施营业执照和营业许可证审批分离改革。备注：2019年全市两会期间《政府工作报告》引用的2018年经济社会发展相关数据为统计预计数，现公布的《政府工作报告》所引用数据已经统计部门核定。

  2025-07-09

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